Balandžio 12 d. „Šiaulių naujienose“ rašėme apie tai, kad Šiaulių miesto nevyriausybinių organizacijų konfederacija galimai neskaidriai panaudojo miesto biudžeto lėšas, kuriomis buvo finansuojamas jos projektas „NVO forumas-2016, mokymai, seminarai“. Po kelių dienų Šiaulių miesto savivaldybės Centralizuoto vidaus audito skyrius pradėjo tikrinti, kur ir kaip nevyriausybininkai pinigus išleido. Po ilgų tyrimo mėnesių paaiškėjo, kad už šventės metu išlenktus svaigalus išleistus miesto pinigus teks grąžinti, kaip ir už degalus automobiliui, kurie buvo nupirkti jau pasibaigus projektui.
400 Eur teks grąžinti
Balandžio 18 d. į Savivaldybės administraciją kreipėsi kiti visuomenininkai – JD menininkų klubas ir Elona Antakauskė, informuodami apie galimo konfederacijai skirtų lėšų panaudojimo apgaulės būdu faktus. Tą pačią dieną, atsižvelgusi į jų raštą, Savivaldybės Centralizuoto vidaus audito skyrius pradėjo tyrimą.
Nors vakar Šiaulių miesto savivaldybėje vykusioje spaudos konferencijoje administracijos direktorius Antanas Bartulis sakė, kad auditas buvo planinis, jis spalio 31 d. išsiuntė A. Antakauskei ir JD menininkų klubas raštą, kuriame dėkojo už pilietiškumą ir konstatavo, kad atsižvelgiant jų pateiktą informaciją atlikus auditą paaiškėjo, kad NVO konfederacija dalį biudžeto lėšų panaudojo ne sutartiniais terminais ir ne pagal paskirtį.
Šiaulių nevyriausybinių organizacijų projektui „NVO forumas-2016, mokymai, seminarai“ praėjusiais metais buvo skirta 2400 Eur. Jo metu vyko įvairūs mokymai, diskusijos įvairiomis temomis – bendradarbiavimo tarp organizacijų, pagyvenusių žmonių kompiuterinis raštingumas, politiniai debatai. Iš šių pinigų buvo suorganizuotas ir renginys „Gerumo angelas 2016“.
Net 860 Eur iš projekto pinigų buvo sumokėta vienur renginio koordinatoriumi, kitur – moderatoriumi įvardijamam buvusiam politikui, teistam už stambaus kyšio reikalavimą, Romanui Čokovui, 200 Eur – J. Muliarčikui, pagal jų verslo liudijimus. Per 80 Eur sumokėta už renginių metu nuomojamas sales, 300 Eur išleista degalams, beveik 1000 Eur – kanceliarinėms išlaidoms, maisto produktams, suvenyrams. Kai kurie savivaldybininkai aiškino, kad R. Čokovo nėra nė viename projekto renginyje matę, o su V. Pociuviene juos galimai sieja asmeniniai santykiai.
Pateikta projekto lėšų panaudojimo ataskaita kėlė klausimų ir Savivaldybės administracijai. Direktorius A. Bartulis aiškino, kad pradėjus auditą ir paprašius papildomų dokumentų, konfederacijos prezidentė V. Pociuvienė pareiškė, jog 4 mėnesius atostogaus ir dokumentų pateikti negalės. Anot direktoriaus, dėl organizacijos nenoro bendradarbiauti auditas užtruko ne vieną mėnesį. Auditoriai pastebėjo projekto vykdytojų gudrybes: pateikta sulankstyto pirkimo čekio kopija, matėsi tik kiekiai, kainos, bet kas pirkta nesimatė. Paprašę pateikti geros kokybės pirkimo dokumentą, gavo neįskaitomų čekių kopiją.
„Kreipėmės į „Maximos“ tinklą, kuris sutiko bendradarbiauti ir pateikė mums gerą pirkimo čekį. Tada ir pamatėme, kad už biudžeto lėšas pirkti alkoholiniai gėrimai. Matyt, dėl to tą čekiuką ir lankstė, kad to nematytume, o baigtume patikrinimą su daline informacija“, – spėjo A. Bartulis.
Administracijos direktorius patikslino, kad nevyriausybininkai per du kartus pirko svaigalų iš viso už kiek daugiau nei 90 Eur, tačiau grąžinti į miesto biudžetą iš viso turės beveik 400 Eur. Kita dalis – degalai automobiliui, kurių buvo prisipilta metų pabaigoje, jau pasibaigus projekto finansavimo sutarčiai.
„Nevyriausybinės organizacijos paaiškinimo argumentai yra netinkami. Parašėme jiems pretenziją ir nurodėme, kad pinigus grąžintų. Savivaldybė nemažai lėšų išleidžia visuomeniniams projektams. Mes skatiname ir gerbiame organizacijas, kurios prisideda prie miesto gyvenimo. Savivaldybės įstaigos neturi tiek kompetencijų ir apimčių, kad galėtų padaryti tiek naudingų miestui projektų. Tokios praktikos neatsisakysime ir toliau, bet norime, kad organizacijos žinotų, jog kontrolė išliks ir projektai turi būti įgyvendinti tik laikantis nustatytos tvarkos“, – perspėjo administracijos vadovas.
„Pragėrė, dabar dovanosiu?“
Jis pastebėjo, kad pastaruoju metu socialiniuose tinkluose pasipylė jam nepalankių komentarų.
„Nepakantumas mums neišmuš mūsų iš šios laikysenos. Mano asmeninė atsakomybė – biudžeto asignavimų panaudojimas. Nesivelsiu į diskusiją ir neatsakinėsiu į įžeidžiančius klausimus“, – komentavo administracijos direktorius.
Jis neneigė, kad V. Pociuvienė yra aktyvi, net miesto politikus per Tarybos posėdį yra paauklėjusi, bet mano, kad tai nesuteikia jai galimybių nesilaikyti teisės aktų. „Aš merą buvau informavęs apie tyrimo eigą, jis man sakė, kad tai yra mano atsakomybės laukas. Nebuvo bandymų manęs paveikti. Centralizuotas vidaus auditas dirbo kelis mėnesius, su jais labai negeranoriškai bendradarbiavo, nustatė pažeidimų, o aš dabar nesiimsiu jokių priemonių? Na, pragėrė, pragėrė, dovanosiu. Negaliu tokios pozicijos užimti. Padarei pažeidimą, grąžink pinigus“, – tvirtai laikosi miesto administracijos vadovas.
Jis aiškino, kad audito metu buvo nagrinėta, ar teisėtai išmokėti pinigai R. Čokovui. Sutartiniai santykiai ir sumokėti pinigai telpa į sutartinius įsipareigojimus, terminus ir kt. Sutartis su juo buvo platesnė nei tik moderavimas ar renginio vedimas. Kaip sakė direktorius, administracija neturėjo galimybių patikrinti R. Čokovo darbo kokybės, turinio, o teisinių pažeidimų nerado.
Dėl nustatytų pažeidimų, įgyvendinant projektą, A. Bartulis sustabdė dviejų finansavimo sutarčių pasirašymą su Nevyriausybinių organizacijų konfederacija. Vadovas parašė organizacijai raštą, kad pirma turi būti išspręstas ginčas dėl jau įgyvendintos sutarties vykdymo.
„Ir pas merą priėmime yra alkoholio“
Šiaulių nevyriausybinių organizacijų konfederacijos prezidentė Vida Pociuvienė aiškina, kad audito išvados yra „konkretus nusistatymas ir kenkimas miesto nevyriausybinėms organizacijoms“.
– Kodėl taip manote?
– Reikia direktoriaus klausti, kodėl jis taip prieš mus nusistatęs.
– Kodėl už miesto pinigus pirkote svaigalų?
– Aš projektą vykdau ne viena. Pas mus yra daug organizacijų. Suneša visi paskutinę dieną tas sąskaitas. Aišku, neturėjo ta sąskaita būti, mes galėjome ją pakeisti kita, jei būtume žinoję, kad kils toks ažiotažas. Niekur nėra parašyta, kad reprezentacinėms išlaidoms skirti biudžeto lėšų negalima. Ir pas merą priėmime yra alkoholio. Nupirkti kelis butelius šampano – nematau, kur čia toks nusikaltimas. Alkoholis įeina į reprezentacines lėšas. Mes negalvojame, kad šventinis mūsų renginys nėra miesto reprezentacinis renginys, jei jame dalyvauja apie 500 žmonių, miesto valdžia, Seimo nariai. Jei pavaišiname po taure šampano, ar čia nusikaltimas?
– Kodėl taip ilgai nepateikėte auditui dokumentų?
– Dokumentai buvo pateikti, tris kartus prašė vis tų pačių. Kodėl jie taip ilgai dirbo, kur auditorių darbo efektyvumas? Gegužės pradžioje dokumentus pateikėme. Jei čekis yra per tris lapus, kaip aš jį galiu nukopijuoti nesulanksčius.
– Kodėl pasibaigus projektui pylėtės degalų?
– Buvo mūsų prašymas pratęsti sutartį. Renginį darėme tada, kada gavome salę. Žodinis patvirtinimas, kad sutartį pratęs, buvo, bet tarpušvenčiu, matyt, niekas nebedirbo.
– Ar grąžinsite į biudžetą pinigus?
– Iš ko mums grąžinti, ar konfederacija pavogė tuos pinigus? Esame šiemet gavę 10 tūkst. Eur projekto įgyvendinimui iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, tačiau administracijos direktorius nepasirašo sutarties. Metai jau baigiasi, kada mums beįvykdyti projektus? Mums tai kas – nebus pinigų, mažiau darbo, bet šiauliečiai negaus pinigų. Negalima stabdyti veiklos, remiantis praeities projektais. Čia taip geruoju nesibaigs. Kokią teisę direktorius turi taip elgtis?
– O jūs turite teisę išgėrinėti iš biudžeto pinigų?
– Nu gerai, apsižioplinome, galėjome kitą sąskaitą įdėti. Jei jau tokia problema kyla, už alkoholį pinigus galim grąžinti, bet dėl kitų pinigų nesutinkam. Visada leisdavo ištisus metus pinigus naudoti. Iškilo perdėtas susidomėjimas nevyriausybininkais. Kodėl kitų organizacijų netikrina, tik konfederaciją?
– Kodėl daugiau nei trečdalis projekto lėšų sumokėta R. Čokovui?
– Kas daugiausiai dirbo, tam daugiausiai ir sumokėta. Ne aš viena tais pinigais disponuoju, Taryba iš 30 žmonių sprendžia, kur išleisti, aš tik parašus dedu.
– Ar jus su R. Čokovu sieja asmeniniai santykiai?
– Mes bendraujame darbo rėmuose ir ne tik konfederacijos, bet ir kito darbo rėmuose.
Šiaulių nevyriausybinių organizacijų konfederacijos prezidentė V. Pociuvienė piktinasi, kad pirmą kartą buvo patikrintas projektinių lėšų panaudojimas ir teks grąžinti netinkamai išleistus miesto biudžeto pinigus.
Artūro STAPONKAUS nuotr.
Administracijos direktorius A. Bartulis sako gerbiąs nevyriausybininkų veiklą, tačiau ketina ir toliau kontroliuoti, kaip jie naudoja biudžeto lėšas.
Artūro STAPONKAUS nuotr.
