Mykolas DEIKUS

Šiauliuose bręsta naujas skandalas. Paaiškėjo, kad jau dveji metai Šiaulių savivaldybė neskelbia konkurso atliekoms vežti ir be aiškaus pagrindo pratęsinėja pasibaigusias sutartis su bendrovėmis „Specializuotas transportas“ ir „Švarinta“. Šiaulių savivaldybė praėjusių metų rudenį buvo įspėta, jog grubiai pažeidinėja įstatymus, tačiau politikai ir toliau proteguoja šiukšlių vežėjus.

Jau penkti metai kaip dvi atliekas tvarkančios bendrovės - „Specializuotas transportas” ir „Švarinta“ - Šiauliuose darbuojasi be konkursų. Galimybe pratęsinėti sutartis pasirūpino „Specializuotas transportas“, teismuose stabdęs paslaugos pirkimo konkursus. Tačiau 2010-aisiais pasibaigė ilgus metus trukę teismai ir pasirašyta taikos sutartis.

Tuo metu teisę skelbti konkursus iš Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro buvo perėmusi pati Šiaulių miesto savivaldybė, vadovaujama liberalcentristų mero Genadijaus Mikšio ir konservatorių deleguoto administracijos direktoriaus Vlado Damulevičiaus. V. Damulevičius, kalbėdamas su „Šiaulių naujienomis“, ne kartą žadėjo, kad konkursas bus skelbiamas, tačiau iki šiol vis dar nepaskelbtas. Sutartis su atliekų vežėjais ir vėl buvo pratęsta.

Tai, kad Šiaulių savivaldybė prasilenkė su įstatymais pratęsinėdama sutartis, praėjusių metų rudenį viešai paskelbė bendrovė „Atliekų tvarkymo konsultantai“, parengusi Šiaulių miesto savivaldybės atliekų tvarkymo sistemos galimybių studiją.

Studijoje atkreiptas dėmesys, kad pirmas atliekų vežimo konkursas buvo paskelbtas dar 2006-ųjų pabaigoje. „Deja dėl nekokybiškų pirkimo (konkurso) dokumentų (konkurso sąlygų ir techninės specifikacijos) konkursas buvo apskųstas teismuose ir pirkimo procedūros sustabdytos (o vėliau ir nutrauktos)“, - skelbiama „Atliekų tvarkymo konsultantai“ direktoriaus Alfonso Brazo pasirašytoje galimybių studijoje. Dar kartą konkursas skelbtas 2008-aisiais, tačiau, anot A. Brazo, ir vėl buvo sužlugdytas.

Ar konkursų sąlygos nebuvo specialiai rengiamos taip, kad atliekų tvarkytojai, pasiskundę teismui, galėtų dirbti be konkurso? 

Keistas sutapimas - „nekokybiški“ konkursai buvo rengiami tuo metu, kai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui vadovavo Regimantas Vėgelė ir baigėsi į viešąją įstaigą atėjus dirbti buvusiam Šiaulių rajono merui Raimondui Jakučiui. Kaip jau minėta, Šiaulių savivaldybė suskubo atsiimti teisę organizuoti konkursus, o miesto valdžia net keletą kartų mėgino R. Jakutį išversti iš direktoriaus kėdės.

Bendrovės „Atliekų tvarkymo konsultantai“ galimybių studijoje skelbiama, kad sutartis Šiaulių savivaldybė pratęsia pažeisdama įstatymus. 

Kaip teigiama studijoje, pasirašytos laikinosios sutartys turėjo galioti iki naujos sutarties įsigaliojimo dienos su atviro konkurso būdu parinktu komunalinių atliekų surinkimo ir vežimo paslaugos teikėju, bet ne ilgiau kaip iki 2007 metų gruodžio 31 dienos. „Šiuo metu paskutiniais papildomais susitarimais yra nustatyta, kad tos laikinosios sutartys galioja tiesiog iki naujos sutarties įsigaliojimo dienos su atviro konkurso būdu parinktu komunalinių atliekų surinkimo ir vežimo paslaugos teikėju Šiaulių mieste (jokių konkrečių datų nebefiksuojant). Toks neaiškiu pagrindu (be konkurso) pasirašytų laikinųjų sutarčių su privačiais paslaugos teikėjais pratęsimas jau daugiau kaip 4-erius metus grubiai pažeidžia galiojančius teisės aktus ir yra neteisėtas“, - rašoma praėjusių metų spalį parengtoje ir viešai paskelbtoje galimybių studijoje.

Tuo metu, kai metai po metų buvo pratęsinėjamos sutartys, atliekų vežėjams kapsėjo milijonai litų. Galimybių studijoje skelbiama, kiek atliekų pervežė abi Šiauliuose dirbančios bendrovės. 

Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro duomenimis, dabar viena tona atliekų vežama už 85 litus (be PVM).

2007-aisiais buvo pervežta beveik 53 tūkstančiai tonų atliekų, o šiauliečiai atliekų vežėjams sumokėjo apie 4,5 milijono litų, 2008-aisiais – 4,2 milijono litų; panašaus dydžio sumas uždirbo ir vėlesniais metais. Kaip jau minėta – be konkurso, nors paslaugų kokybė, kaip teigia studijos autoriai, nebuvo gera.

A. Brazo parengtoje studijoje teigiama, kad atliekų tvarkytojų paslaugos nebuvo atliktos tinkamai, ypač tvarkant antrines žaliavas. Studijoje svarstoma, kodėl sutartys su minėtomis bendrovėmis yra įslaptintos. 

„Paslaugų teikėjai laikosi minėtų laikinųjų sutarčių ir jų papildomų protokolų reikalavimų, išskyrus vieną – pareigą tinkamai informuoti atliekų turėtojus, dėl to buities pavojingos atliekos ir EEĮ atliekos praktiškai nerenkamos, o surinktų didžiųjų atliekų, įskaitant ir naudotas padangas, kiekiai yra labai maži. Antrinių žaliavų surinkimo konteineriai buvo panaudoti neefektyviai“, - teigiama studijoje.

„Šiaulių naujienos“ klausė Šiaulių savivaldybės administracijos direktoriaus V. Damulevičiaus, kada bus skelbiamas naujas konkursas, tačiau iš atsakymo susidarė įspūdis, kad „laikinumo“ guma ir toliau bus tempiama.

„Žinome, mes patenkinti, kad tona atliekų vežama už 85 litus – tai gera kaina, bet tas laikinumas nebegali tęstis, turi būti organizuojamas naujas konkursas. Bet dabar tą turi daryti Šiaulių savivaldybė“, - sakė Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro direktorius Raimondas Jakutis. Jo žodžiais, kitos apskrities savivaldybės teisę skelbti konkursus patiki Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui.

Vieša paslaptis, kad bendrovės „Specializuotas transportas“ vadovas ir savininkai – susiję su valdančiąja koalicija. Savivaldybės administracijos direktorius V. Damulevičius, kaip ir bendrovės „Specializuotas transportas“ direktorius Rolandas Stanys – konservatoriai. Šios bendrovės direktorius per praėjusius rinkimus net bandė patekti į Šiaulių miesto tarybą. Bendrovės „Specializuotas transportas“ savininkas Kastytis Vyšniauskas, sprendžiant iš Vyriausiosios rinkimų komisijos pateiktos informacijos, irgi bandė patekti į vietinę valdžią – tik liberalcentristų sąrašuose. Ši partija Šiauliuose irgi priklauso valdančiajai daugumai.