Statant Moters ir vaiko klinikas neskaidriai išleisti dešimtys milijonų litų. 

Mykolas DEIKUS

Ilgiausiai šalyje statyta klinika tapo ir miglotų sandorių raizginiu. Apie 80 milijonų  litų kainavusios Moters ir vaiko klinikų statybos pastaruosius šešerius metus vyko neskaidriai, grubiai pažeidinėjant įstatymus, be konkursų, taškant valstybės biudžeto pinigus. Tai paaiškėjo po Valstybės kontrolės patikrinimo, tačiau per vėlai – ligoninę stačiusi Šiaulių apskrities viršininko administracija nuo liepos pirmosios nebeegzistuoja.

Moters ir vaiko klinikos (tuo metu vadinosi Vaikų ligoninės chirurgijos korpusu) statyba pradėta dar 1992 metais. Rangovas – statybos bendrovė „Arkada“. 

Tačiau dėl lėšų stygiaus statybos sustabdytos dešimtmečiui. Per tą laiką nebaigta statyba perėjo į Šiaulių miesto savivaldybės rankas, vėliau atiduota Šiaulių apskrities viršininko administracijai.

Iki 2004-ųjų investuota daugiau kaip dvidešimt milijonų litų. Tačiau prieš šešerius metus prasidėjo naujas etapas. Klinikose užvirė darbai, o valdžios užkulisiuose vienas po kito sudarinėjami  prieštaringi sandėriai.

Valstybės kontrolieriai nustatė, kad 2004-aisiais su jau minėta statybų bendrove, po neskelbtinų derybų, pasirašyta nauja sutartis. Esą rangovas pasiūlė mažesnę darbų kainą nei numatyta projekte.

Kontrakto vertė –  daugiau kaip 31 milijonas litų, įskaitant ir anksčiau atliktus darbus maždaug už 13 milijonų litų. 

Valstybės kontrolieriai pasigedo bet kokio bandymo sumažinti darbų kainas. Konstatuota, kad užsakovas nepasinaudojo galimybe derėtis dėl geresnių pasiūlymo sąlygų ir pažeidė Viešųjų pirkimų įstatymą, kuriame reikalaujama racionaliai naudoti lėšas. Bet tai dar ne viskas.

Kontrolieriai konstatavo, kad visas sandoris sudarytas pažeidžiant įstatymus, nes privalėjo būti skelbiamas naujas konkursas. Todėl neskaidriai, pažeidžiant įstatymus nupirkta darbų daugiau kaip už 17 milijonų litų. Tačiau ir tai – tik žiedeliai.

Reikalai ėmė suktis, kai Vyriausybė Šiaulių apskrities ligoninės Moters ir vaiko klinikas pripažino svarbiu valstybei ekonominiu projektu. Nuo 2004-ųjų iki 2009-ųjų klinikos statybai ir įrengimui Šiaulių apskrities viršininko administracija iš valstybės biudžeto gavo ir panaudojo daugiau kaip 54 milijonus litų, o pridėjus įrangos kainą suma šoktelėjo dar dviem milijonais litų.

2006-aisiais Šiaulių  apskrities viršininko administracija sudarė naują statybos rangos sutartį už 46 milijonus litų. Valstybės kontrolieriai nustatė, kad sandoris ir vėl sudarytas pažeidžiant Viešųjų pirkimų įstatymą – neskaidriai. Kadangi pirko ne papildomus darbus, administracija privalėjo skelbti konkursą.

Po to Šiaulių apskrities viršininko administracija užsakė papildomų darbų daugiau kaip už tris milijonus litus. Ir pratęsė „gražią“ tradiciją – darbus ir vėl pirko be konkurso, neskaidriai, pažeisdama įstatymus.

Šiaulių apskrities viršininko administracija apskritai nebesismulkino prašnekus, jog apskritis reikia likviduoti.

Administracija be konkurso tėkštelėjo bemaž penkiasdešimt tūkstančių litų  privatiems ekspertams ir, padidindama elektros tinklų, lauko inžinerijos, aplinkos tvarkymo kainas, galutinę statybų kainą dar „kilstelėjo“ iki 1,7 milijono litų.

Ne mažiau migloti ir klinikų  vidaus įrengimo sandoriai. Kontrolieriai išsiaiškino, jog už  sienų ir lubų dažymą, pakabinamas lubas, grindis rangovui sumokėta didesnėmis kainomis nei buvo numatyta pasirašytoje sutartyje. Kontrolieriai nustatė, kad valstybei padaryta bemaž 300 tūkstančių litų žala.

Be to, Šiaulių apskrities viršininko administracija pasirašė papildomus susitarimus, kuriuose rangos darbų kainos – didesnės negu pagrindinėje sutartyje. Taigi valstybės išlaidos padidėjo dar bemaž puse milijono litų.

Nesilaikyta net pačių  su rangovu sudarytos sutarties. Pagal sutartį visi papildomi darbai apiforminami papildomais susitarimais, tačiau Šiaulių apskrities viršininko administracija sumokėjo pusę milijono litų  tiesiog pagal atliktų darbų aktus, kuriuos pateikė rangovas. Ir vėl pažeistas Viešųjų pirkimų įstatymas.

Dar liko „kaboti“  daugiau kaip 600 tūkstančių litų, išleistų elektros instaliacijai, priešgaisrinei apsaugai ir kt. Valstybės kontrolieriai pakėlė rankas – kadangi darbų aktai nebuvo pateikti, pinigų panaudojimo teisėtumo patikrinti negalėjo. Kitaip tariant, galai – į vandenį.

Kadenciją baigiančio Šiaulių apskrities viršininko Rimundo Domarko vadovaujama administracija spindėjo dosnumu. Dar praėjusių metų sausį Vyriausybė nurodė pirmiausia apmokėti investicinių projektų skolas, tačiau administracija pasirašė tris naujus sandorius ir sumokėjo pusę milijono litų. Nors tuo metu įsipareigojimai Moters ir vaiko klinikas stačiusiai bendrovei siekė 15 milijonų litų.

Įvertinę padarytus pažeidimus kontrolieriai konstatavo, kad Šiaulių apskrities viršininko administracijos vidaus kontrolės sistema veikė nepatikimai. Pagret pastebėjo, kad rekomendacijos padėčiai pagerinti – bergždžios, kadangi Apskrities viršininko administracija – likviduojama. O tiksliau – jau likviduota.