Šiaulių miesto savivaldybės darbą gyventojai vertina 5,97 balo iš 10 galimų. Miesto valdžia nusprendė – toks rezultatas netenkina, todėl reikia pasitempti. Kad administracijos darbas būtų efektyvesnis, valdžios nuomone, reikia keisti sustabarėjusią dar 1996 metais sukurtą struktūrą. Vakar šį klausimą svarsčiusi Šiaulių miesto taryba paskendo diskusijose. Vieniems tokios reformos pasirodė beprasmės, kitiems, galbūt, pritrūko „nukapotų“ vadovų galvų... Nepaisant to, sprendimo projektui pritarta ir permainos jau spalio 1 dieną bus. „Ši reforma parodys, kurie administracijos darbuotojai mėgsta dirbti, o kurie – nelabai“, – sakė miesto meras.
Struktūra – gyvas mechanizmas
Sprendimo projektą pristatęs Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktorius Eduardas Bivainis informavo, kad struktūra keičiama siekiant pagerinti gyventojų aptarnavimą ir užtikrinti efektyvią administracijos veiklą. Jis priminė, kad dabar veikianti struktūra buvo sukurta 1996 metais. Esą natūralu, kad 20 metų gyvavusi administracijos sudėtis jau nebeatitinka šių dienų reikalavimų. „Šių permainų tikslas nėra sumažinti žmonių skaičių ar sutaupyti lėšų. Pagal atliktus tyrimus, gyventojai Savivaldybės darbą vertina 5,97 balo iš 10 galimų, tad turime kur stengtis“, – sakė E. Bivainis.
Posėdyje dalyvavę Vilniaus konsultavimo centro ekspertai, kurie atliko dabartinės struktūros analizę ir pateikė pasiūlymus, taip pat tvirtino, jog struktūra turi būti gyvas mechanizmas, kintantis pagal tikslus. Ir iš tiesų dabartinėje Savivaldybės administracijos struktūroje galima matyti šiokių tokių keistybių. Pavyzdžiui, Viešųjų ryšių skyriuje yra 5 etatai, tačiau kai kurie šio skyriaus darbuotojai neturi nieko bendra su viešaisiais ryšiais. „Pavyzdžiui, jaunimo reikalų koordinatorius arba kalbininkas. Taigi, jie kelsis į kitus skyrius, bet atliks tas pačias pareigas. Kitaip tariant, neliks tik skyriaus pavadinimo, o funkcijos bus įgyvendinamos ir toliau“, – aiškino Šiaulių miesto vicemeras Domas Griškevičius.
Devynios auklės – vaikas be galvos
Rudenį pradėsiančioje veikti naujojoje struktūroje atsiras 4 departamentai: Strateginės plėtros ir ekonomikos, Urbanistinės plėtros ir ūkio, Socialinių reikalų, Švietimo, Kultūros ir sporto. Kiekvieno jų sudėtyje dirbs po 3 skyrius. 7 skyriai bus pavaldūs tiesiogiai Administracijos direktoriui ir į departamentų sudėtį nepateks.
Dėl šių naujovių kai kuriems skyrių ir poskyrių vadovams teks atsisveikinti su vadovaujančiomis pareigomis. „Buvo 34 skyrių ir poskyrių vedėjai, turėtų likti 27 (įskaitant naujai atsirasiančių departamentų direktorius)“, – aiškino E. Bivainis.
Administracijos direktorius šių permainų, akivaizdu, laukia. Ir netrukus aiškina kodėl – šiuo metu jam tenka dirbti su keliasdešimt vedėjų iš karto. Tai, anot jo, visiškai nerealu. „Sukūrus departamentus, vienas departamento vadovas dirbs su maždaug 3-4 skyrių vedėjais. Bus galima žymiai efektyviau sužiūrėti tuos dalykus, kurie šiandien, kaip aš sakau, pabėga. Dabar, kai jau atrodo, kad visi viską padarė, paaiškėja, kad galutinio rezultato nėra, nes mes neturime kažkokio koordinatoriaus, kuris viską koordinuotų“, – apie kylančias problemas pasakojo administracijos vadovas.
Jis neslėpė, kad ateinanti pertvarka greičiausiai ne visiems bus maloni. Nors darbuotojų skaičius nesikeis – dabar dirba 245 darbuotojai, tiek jų ir liks, gali paaiškėti kad kažkurią sritį kuruoja per didelis skaičius specialistų. Taigi, su jais teks atsisveikinti. Jų vietas galės užimti kiti specialistai, kurių šiuo metu trūksta. „Bet mes čia kalbame tikrai ne apie dešimtis darbuotojų, o greičiausiai apie vienetus“, – tikina valdžios atstovai.
Atskirs pelus nuo grūdų?
Opozicija šį sprendimo projektą vertino gana skeptiškai. Esą valdžia neturi ką veikti – užsakinėja visokias studijas, analizes, kainuojančias 14,5 tūkst. Eur, nors tuščia jų!
„Nepateikia argumentų, kodėl reikia šitą pertvarką daryti. Vienintelis – veiklos gerinimas. Bet nėra aiškių ekonominio naudingumo rodiklių. Tik sukeliamas tam tikras chaosas ir tiek“, – sakė opozicijos lyderis „Už Šiaulius“ frakcijos vadovas Denis Michalenko.
„Galbūt neskubėkime daryti išvadų. Tai daroma ne skubos tvarka. Reorganizacija įvyks tik spalio mėnesį. Yra pakankamai laiko viską tiksliai sudėlioti, susitarti, išskirstyti krūvius. Mūsų tikslas – kad su tais pačiais finansiniais resursais ir su tais pačiais žmonėmis būtų galima pasiekti efektyvesnį darbą. Remiantis tam tikrais kriterijais bus labai aiškiai matomi žmonės, kurie dirba. Tiems žmonėms bus atitinkamai atlyginta. Taip pat pasimatys žmonės, kurie nelabai mėgsta dirbti“, – skeptikus ramino Šiaulių miesto meras Artūras Visockas.
Neišvengs įspėjimo lapelių
Po ilgų diskusijų nuspręsta patvirtinti Šiaulių miesto savivaldybės administracijos naująją struktūrą.
Primename, kad dabartinės struktūros analizę atliko ir pateikė pasiūlymus Vilniaus konsultavimo centro ekspertai.
Patvirtinus naują schemą, bus perkamos kitų konsultantų paslaugos – išanalizuoti Savivaldybės administracijos funkcijas, pareigybes, priskirti jas konkrečiam struktūriniam padaliniui, teisiškai įvertinti struktūrą, nustatyti, kokios funkcijos nebebus vykdomos, kokios atsiras naujos, kurios pareigybės naikinamos, kurios pertvarkomos ir pan. Šis darbas turi būti baigtas iki birželio 1 dienos. Patvirtinus darbuotojų pareigybių aprašymus, teisės aktų nustatytais terminais jie bus įspėti dėl darbo sąlygų, darbo organizavimo pakeitimo. Iki spalio 1 d. organizacinis darbas bus baigtas ir Savivaldybės administracija pradės dirbti pagal naują struktūrą.
