Jau keli metai kalbama, kad mieste turėtų nebelikti piktšašiais virtusių metalinių garažų. „Tai uždelsto veikimo ekologinė bomba: garažų bendrijos virto nenaudojamų daiktų sąvartynais, garažuose ir šalia jų riogso tonos mišriųjų atliekų, padangų, pavojingų chemikalų. Kiek toli nuo baisios nelaimės?“ – spaudos konferencijoje kalbėjo Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas Eduardas Bivainis. Tačiau Šiaulių miesto savivaldybė ir Nacionalinė žemės tarnyba (VŽT), reikalaudama atlaisvinti žemę ir garažus nusikelti, susiduria su rimtu pasipriešinimu. Dalis garažų bendrijų su reikalavimais sutiko ir tvarkosi, o viena, panašu, veliasi į keistus „katės ir pelės“ žaidimus.

Prisidengia duomenų apsauga
Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyriaus vedėjas Zigmantas Dranginis spaudos konferencijoje pasakojo, kad Sembos gatvėje įsikūrusi 3-ioji garažų bendrija Šiaulių miesto savivaldybės sprendimu buvo įpareigota nusikelti nelegaliai ant valstybinės žemės pastatytus garažus iki 2021-ųjų sausio 1 dienos. Po šios datos garažų savininkų naudojimasis valstybine žeme yra neteisėtas.  Jau baigiasi rugpjūtis, o reikalai nepajudėjo.

Tokiais atvejais sprendimus dėl administracinės nuobaudos taikymo už savavališką žemės užėmimą po rašytinio įspėjimo priima Nacionalinė žemės tarnyba. Tačiau garažų bendrijos pirmininkas atsisako pateikti duomenis apie savininkus, motyvuodamas Duomenų apsaugos įstatymu.

„Garažų bendrija raštu paaiškino, kad dėl asmens duomenų apsaugos reikalavimų infomacijos nepateiks.  Todėl NŽT Šiaulių skyriaus juristai kreipsis į teismą dėl įpareigojimo pateikti informaciją, reikalingą skyriaus pareigūnų tiesioginiam darbui – žemės naudojimo valstybinės kontrolės vykdymui, – sakė Z. Dranginis. – Manome, kad visą informaciją apie metalinių garažų savininkus bendrija turi, kadangi tokių duomenų reikėdavo įvairiems mokesčiams surinkti. Todėl jeigu prisidengdamas asmens duomenų apsauga valstybės pareigūnams atsisako pateikti turimą infomaciją apie pažeidėjus, užėmusius valstybinę žemę, tai jau gali būti traktuojama kaip pažeidimo slėpimas, ir savaime yra nusižengimas.“

Nacionalinės žemės tarnybos Šiaulių skyriaus vedėjas piktinosi, kad pirmininkas šitaip „žaidžia“ su instancijomis vilkindamas laiką.

Bylinėsis teismuose
Anksčiau NŽT buvo gavusi informaciją, kad 3-iojoje garažų bendrijoje iš viso yra 937 garažai, iš kurių 300 jau nukelti. Jeigu iš tikrųjų jie nukelti, protokolai bus rašomi mažesniam skaičiui asmenų.

Kadangi bendrija atsisakė gražiuoju atiduoti valstybinę žemę, NŽT Šiaulių skyriaus specialistai joje surengė neplaninį patikrinimą, kurio metu identifikavo 37 neteisėtai pastatytus garažus, dėl jų visų pradėta administracinė teisena.

„Tarnybos priimtą sprendimą atlikti neplaninį patikrinimą garažų bendrija yra apskundusi teismui, taip pat pateikė skundą siekdama, kad kol vyksta teismas, administracinės procedūros iš viso nebūtų vykdomos, – sakė Z. Dranginis. – Tačiau turiu pažymėti, kad nei sprendimo atlikti patikrinimą apskundimas teismui, nei adminstracinių ginčų komisijai pagal galiojančias teisės aktų nuostatas nesustabdo priimto sprendimo vykdymo.“

Tolerancijos laikas baigėsi
Šių metų pradžioje garažų savininkai buvo palikti ramybėje. Labai daug asmenų skundėsi, kad dėl šalyje galiojančio karantino ribojimų jiems sunku pasisamdyti techniką garažų išvežimui tiek į privačius sklypus, tiek į metalo laužo supirktuves. Savivaldybė ir NŽT atsižvelgė į šiuos prašymus ir jokių patikrinimų bei kontrolės procedūrų nevykdė. Tačiau karantinas baigėsi, statinių savininkai apie tai, kad turės atlaivinti valstybinę žemę buvo įspėti gerokai iki karantino pradžios, todėl NŽT neketina toliau delsti ir leisti savivaliauti.

Z. Dranginis kalbėjo, kad nuo šių metų liepos 1 d. pasikeitė įstatymai pažeidėjų nenaudai. Dėl spragos teisės aktuose anksčiau pažeidėjai galėjo likti nenubausti. Administracinių nusižengimų kodekso110 straipsnis nurodė, kad nusižengimu laikomas žemės ar miško užėmimas ir tik vandens telkinių naudojimas. Tai reiškė, jei asmuo pasistatydamas garažą užėmė valstybinę žemę, pavyzdžiui, 1970-aisiais arba garažas dabartiniam savininkui buvo perleistas ir šis jokių aktyvių žemės užėmimo veiksmų neatliko, nėra už ką jo bausti.

Tačiau nuo liepos pirmosios pažeidimu laikomas savavališkas žemės, miško, vandns telkinių užėmimas arba naudojimas. „Jei asmuo sąmoningai naudojasi valstybine žeme, kuri jam nėra nei išnuomota, nei suteikta panaudos teise ir tokios žemės pagal galiojančius aktus nėra pagrindo suteikti nei keliasdešimčiai, nei vieniems metams, tai traktuojama kaip pažeidimas, už kurį baudžiama“, – komentavo Z. Dranginis.

Ne išeitis yra slėpti duomenis apie garažų savininkus. Nustačius bešeimininkius garažus, duomenys bus perduoti Savivaldybei, kad garažus pagal bešeimininkio turto įteisinimą reglamentuojančius teisės aktus perimtų savo nuosavybėn. Tada Savivaldybė galės garažus utilizuoti ir išvalyti bei sutvarkyti visą buvusią garažų bendrijos teritoriją. Pasak Z. Dranginio, atlaisvinus bendrijos teritorijoje esančią žemę numatoma ją grąžinti trims buvusiems žemės savininkams.

Negadins paežerės vaizdo
Nemažas miesto Savivaldybės galvos skausmas – ant valstybinės žemės ežero pakrantėje riogsantys „garažiukai“ Rėkyvoje. Ten garažų bendrijos nėra, dėl to atsekti garažų savininkus gerokai sunkiau, tačiau, pasak E. Bivainio, tai bus padaryta, ir šeimininkai sulauks nemenkų sąskaitų už statinio išvežimą, teritorijos sutvarkymą bei neteks visų garaže laikytų daiktų.

„Šitų garažų savininkams norisi perduoti trumpą ir aiškią žinutę, – piktinosi E. Bivainis. – Jeigu spalio pirmąją dieną garažai vis dar stovės pakrantėje, Savivaldybė organizuos jų išvežimą ir pradės bešeimininkio turto pripažinimo procedūrą. Tada jau turės ne tik įrodinėti, kad tai jų turtas, bet ir privalės susimokėti už nukėlimą ir baudą, kad ten pasistatė. Tie žaidimai turi baigtis, negali atsivežti, kas ką sugalvojo ir pasistatyti valstybinėje žemėje“.

Pasak E. Bivainio, Savivaldybė dėkoja didžiajai daliai šiauliečių, kurie laikėsi nustatytos tvarkos ir terminų, pašalino metalinius garažus ir atlaisvino valstybinę žemę. Savo garažus jau nusikelia ir turtą tvarkosi 1-osios metalinių garažų eksploatavimo bendrijos nariai, nors jiems duotas kiek ilgesnis terminas – iki 2022 metų sausio 1-osios. Per labai trumpą laiką – vos 4 mėnesius spėjo visus nelegalius statinius nukelti 4-oji garažų bendrija. Tikimasi, kad problemų nekils ir su kitomis bendrijomis.

Garažų teritorijos virsta šiukšlynais.
Redakcijos archyvo nuotr.