Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nariai jaučiasi apgauti. Prieš kelerius metus kalbėta, kad nakvynės namų perkėlimas iš Pakruojo gatvės į du atskirus pastatus kainuos apie 900 tūkstančių eurų, tačiau 2020 m. einant į pabaigą paaiškėjo, kad tam gali tekti skirti per 2 milijonus eurų.

Pradinė kaina išaugo kelis kartus
Dar 2019 m. pasklidus kalboms apie ketinimą Laikinojo apgyvendinimo tarnybą perkelti iš Pakruojo gatvės į Tiesos gatvę, Šiauliuose užvirė tikros aistros. Tokiam valdžios sumanymui vietos bendruomenės mėgino aktyviai pasipriešinti – pasirašė peticiją ir surengė piketą.

Tik miesto valdžia į gyventojų nuomonę neatsižvelgė. Kalbėjo, kad į Tiesos g. 3 esančias patalpas bus perkeltos tik laikinojo apgyvendinimo paslaugos, o laikinojo apnakvindinimo (vienos nakties) paslaugoms bus ieškoma kitų patalpų.

Taip pat pažadėjo ieškoti sprendinių, kaip užtikrinti didesnį saugumą toje teritorijoje: įrengti, kur nėra, ir atnaujinti esamą apšvietimą, sutvarkyti gatves ir šaligatvius, įrengti vaizdo kamerų ir kitaip daugiau dėmesio skirti rajono infrastruktūrai pagerinti.

Kitaip tariant, buvo pažadėta padaryti taip, kad ši socialiai atsakinga bendruomenė nepajaustų nepatogumų, netgi atvirkščiai – jog jų sąlygos pagerėtų. Ir visa tai turėjo kainuoti 700-800 tūkstančių eurų.

Sutaupyti taip ir nepavyko
Tiesa, svarstant nakvynės namų perkėlimo į Tiesos g. klausimą, kai kurie Tarybos nariai siūlė neskubėti priimti tokio sprendimo. Klausė, kodėl neieškoma kitų, be namų likusių asmenų rėmimo būdų.

„Skiriant po 275 eurus vienam asmeniui, jis trejus metus galėtų gyventi nuomojamame bute už tuos pinigus. Tai kodėl jūs darote visiškai nesąmoningą dalyką, į vieną vietą sukišdami visas socialines grupes, ko nerekomenduoja nei ministerija, nei jokia kita praktika?“ – tuomet kalbėjo vienas iš Tarybos narių.

Taip pat domėtasi, kodėl nebuvo svarstoma  alternatyva pirkti sklypą, statyti pastatą ir ten teikti paslaugas be namų likusiems asmenims. Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktorius Antanas Bartulis tada atsakė, kad naujo pastato statyba būtų neadekvačiai brangi.

Galiausiai didžioji dalis Tarybos narių vis dėlto pritarė, kad nakvynės namai būtų perkelti į Tiesos g. 3.

Teko aiškintis, kas ir kaip
Politikai patikėjo, kad kiek buvo pasakyta, tiek buvusios mokyklos pastato remontas ir kainuos. Deja, Savivaldybės administracija tokio pasitikėjimo nebuvo verta. 2020 m. lapkritį pasirodė informacija, esą Savivaldybė be Tarybos leidimo pasirašė pastato, esančio Tiesos g., rangos darbų sutartį už 1 965 257 eurus. Tą patį mėnesį vykusiame Miesto ūkio ir plėtros komiteto posėdyje politikai dar bandė išsiaiškinti, kodėl taip nutiko. Klausė, iš kur papildomai bus gautas 1 milijonas eurų.

A. Bartulis tuomet aiškino, kad čia kažkoks nesusipratimas, nes papildomos lėšos esą tam buvo numatytos dar praėjusiame Tarybos posėdyje ir Tarybos nariai dabar patys kažką čia painioja.

Tačiau praėjusių metų gruodžio 22 d. vykusiame nuotoliniame Šiaulių miesto savivaldybės tarybos posėdyje paaiškėjo, kad jokio nesusipratimo nebuvo. Priemonėje pritaikyti pastatus nakvynės namų ir laikinojo apgyvendinimo bei apnakvindinimo paslaugoms teikti iš tiesų buvo numatytas tik 1 mln. eurų.

„Tai dabar mes turime pasirašytą sutartį su rangovu už 2 milijonus eurų ir tik dabar tvirtiname tas lėšas, nors sutartis jau pasirašyta?“ – dar pasitikslino Tarybos nariai.

Galiausiai sulaukta Šiaulių miesto savivaldybės Strateginės plėtros ir ekonomikos departamento direktorės Vaidos Kalasevičienės patvirtinimo, kad būtent taip ir yra.

Negana to, apsiskaičiuota ir dėl Kauno g. esančio pastato, kuriame benamiams bus teikiama apnakvindinimo paslauga. Jeigu iš pradžių miesto valdžios atstovai aiškino, kad šio pastato remontas kainuos tik apie 70 tūkstančių eurų, tai dabar jau kalbama, kad suremontuoti minėtą pastatą gali kainuoti apie 230 tūkstančių eurų.

Išsakė savo nepasitenkinimą
Gerokai išaugusi kaina papiktino kai kuriuos Tarybos narius. Neapsikentęs, Martynas Šiurkus asmeninėje savo „Facebook‘o“ paskyroje viešai išsakė nuomonę, ką apie visa tai galvoja.

„Jau turbūt daugelis miestiečių girdėjo arba skaitė, kad Šiauliai statys pačius brangiausius Lietuvoje nakvynės namus, jei tiksliau, tai patį brangiausią biudžetinį bendrabutį su 14 kvadratinių metrų dviviečiais kambariukais ir labai prabangia fasadine plokšte.

Savivaldybės veikla daugiausiai orientuota kaip išleisti lėšas, o ne kaip sukurti geriausią rezultatą. Nakvynės namai – puikus to pavyzdys.

Dar 2019 metais, kai kalba ėjo apie nakvynės namų perkėlimą, ir tarybai buvo žadama, kad tai kainuos apie 800 tūkstančių (šiandien tam reikia jau 2 mln.), sakiau, jog problemos perkėlimas iš vienos miesto vietos į kitą nėra problemos sprendimas.

Nakvynės namuose  gyvena likimo nuskriausti asmenys, kurie dėl kažkokių tai aplinkybių yra praradę savo būstą arba neturi nuolatinės gyvenamosios vietos, tačiau tai nėra benamiai, kuriems reikalingas tik vienos nakties prieglobstis.

Iš esmės nakvynės namų paslaugos tikslas yra spręsti asmenų problemas, dėl kurių jie ir pateko į nakvynės namus. Paslaugos – tai yra padėti į bėdą patekusiems asmenims atkurti savarankiškumą ir vėl integruotis į visuomenę. Šiek tiek anksčiau tokių paslaugų trukmė buvo 6 mėn. Dabar – 1 metai, tačiau terminas gali būti pratęstas socialinių paslaugų komisijai pritarus. Tai reiškia, kad ne nuo rekonstrukcijos kainos priklauso kiek socialinės rizikos asmenų sugrįš į normalų gyvenimą, o nuo suteikiamų paslaugų kokybės.

Pasiūlė į viską pažvelgti kitaip
Pakruojo g. nakvynės namuose šiuo metu gyvena 82 asmenys. Beje, pavasarį skaičius irgi buvo panašus, tačiau savivaldybė už 2 milijonus eurų naujai sukurs ne 80, o 100 vietų, nes juk institucija turi būti didelė – daug vietos ir daug etatų.

Paprašiau šiek tiek informacijos apie nakvynės namuose gyvenančius asmenis. Didžioji dalis iš jų laukia socialinio būsto ir už gyvenimą nakvynės namuose moka vidutiniškai po 40 eurų per mėnesį. Pusė visų nakvynės namų gyventojų ten gyvena ilgiau nei 2 metus, tačiau yra ir tokių, kurie gyvena po ketverius, penkerius, septynerius metus. Vienas asmuo ten gyvena 12 metų.

Per metus Savivaldybei nakvynės namų išlaikymas kainuoja 371 741 eurą. Padaliname šį skaičių iš 82 asmenų, iš 12 mėnesių ir gauname, jog vieno asmens apgyvendinimas kainuoja 377 eurus per mėnesį. Tai reiškia, jog Savivaldybė galėtų kiekvienam gyventojui nuomoti po atskirą būstą ir neišmesti 2 mln. mokesčių mokėtojų pinigų į tarybinių laikų mokyklos pastato rekonstrukciją. Deja, bet sprendimas nuomoti niekaip neįsipaišo į tą „gerąją“ institucinę praktiką, nes kaip čia dabar atskirai ir savarankiškai žmonės gyvens.

Šioje vietoje jau iškyla klausimas – ar reikia matuoti (vertinti) tokios paslaugos rezultatą. Jei taip,  tai koks jis? Naujas pastatas? Nauja automobilių aikštelė šalia įstaigos? Nakvynės namuose gyvenančių asmenų skaičius?

Priminsiu jog 2021 metų miesto biudžete trūks 4 milijonų eurų, tai reiškia, kad reikės skolintis arba taupyti, bet ką čia taupyti, kai miesto biudžetas rekordinis. Jei reikės, dar pasiskolinsim.

Inercija viešajame sektoriuje yra labai stipri. Bet kokie pokyčiai (ypač kokybiniai) dažniausiai yra pasitinkami su pasipriešinimu, o kvaili sprendimai bandomi pridengti teisės aktais ir reglamentais“, – rašo M. Šiurkus.