Šiaulių miesto savivaldybėje kuriama visaapimanti gerovė. Ne tik remontuojami darbuotojų kabinetai, jie dosniai maloninami šventinėmis premijomis, bet ir sėkmingai auginamos jų pajamos. Šiaulių miesto savivaldybėje vadovai beveik pusės valstybės tarnautojų praėjusių metų darbą įvertino labai gerai, kitos pusės – gerai. Labai gerai įvertintų tarnautojų nuo kovo 1 d. laukia atlyginimų didėjimas, priedai prie algų ar bent jau vadinamasis „tryliktasis“ atlyginimas. Gyventojai, išgirdę apie sparčiai šalyje kylančius atlyginimus, stebisi, kam jie kyla, nes didžioji dalis to nejaučia. Pasirodo, dalis mokesčių mokėtojų moka mokesčius tam, kad kita dalis visuomenės šį jausmą patirtų...
Pusė – labai gerai, kita pusė – gerai
Šiaulių miesto savivaldybės administracijoje šiuo metu dirba 252 darbuotojai, iš kurių 167 yra valstybės tarnautojai. Likusieji dirba pagal darbo sutartis ir valstybės tarnautojo statuso bei jo teikiamų socialinių garantijų neturi.
Kiekvienais metais yra atliekamas valstybės tarnautojų veiklos vertinimas. Įvertinti labai gerai eina į atestacinę komisiją, kur jiems gali būti padidinta pareiginė kategorija, suteikta kvalifikacinė klasė, o jau turintiems pačią aukščiausią skirta vienkartinė atlyginimo dydžio išmoka. Labiausiai tarnautojų geidžiamas dalykas – kvalifikacinės klasės, suteikiamos neribotam laikui ir garantuojančios stabilų priedą prie atlyginimo: už III klasę – 15 proc., už II klasę – 30 proc., už I klasę – 50 proc. nuo pareiginės algos.
Šiaulių miesto savivaldybės Bendrųjų reikalų skyriaus Personalo ir vidaus administravimo poskyrio vyr. specialistė Janina Noraitienė informavo, kad šių metų vasarį Savivaldybėje atestuoti net 75 tarnautojai. Tokio administracijos vadovų dosnumo nepamena net ilgamečiai Savivaldybės darbuotojai. Paprastai kasmet būdavo atestuojama po 20-30 tarnautojų. Šįmet I klasė suteikta 14, II – 18 ir III – 15 administracijos tarnautojų. Dar 14 skirtos aukštesnės pareiginės kategorijos. 10 tarnautojų pamaloninti „13-tais atlyginimais“.
Verta pastebėti, kad nuo kovo 1 d. Šiaulių miesto savivaldybėje 139 tarnautojai (iš 167) turės vieną ar kitą kvalifikacinę klasę, tai reiškia ir stabilų priedą prie algos.
Atestacinę komisiją, kuri vertina ir teikia rekomendacijas administracijos direktoriui, sudaro tos pačios administracijos padalinių vadovai arba pavaduotojai, jai vadovauja direktoriaus pavaduotojas Marijus Velička.
Naujos priemokos turėtų įsigalioti jau nuo kovo 1 d., tačiau administracijos finansininkai vis dar skaičiuoja, kiek išaugs darbo užmokesčiui reikalingų lėšų poreikis. Panašu, kad administracijoje vyrauja požiūris: svarbiausia – apsidalyti priemokomis, o pinigų tai jau tikrai bus.
Gerovę suneša ir mažiau uždirbantys
Labai gerai ir gerai dirbanti komanda praėjusiais metais ne visada dirbo sėkmingai. Pralaimėtos teisinės bylos pareikalavo iš biudžeto tūkstančių erų. Savivaldybės administracija sugebėjo pasirašyti paslaugų pirkimo sutartį ignoruodama teismo sprendimą. Galimai nesėkmingai nupirkti Saulės laikrodžio aikštės remonto rangos darbai visais metais suvėlino ir trečdaliu pabrangino URBAN programos lėšomis finansuojamą projektą.
Sužlugo bendras projektas su miestu partneriu Jelgava, kuris galėjo būti finansuojamas pagal Latvijos ir Lietuvos bendradarbiavimo per sieną programą. Rėkyvos ežero pakrantėje būtų įrengta infrastruktūra vandens turizmo mėgėjams.
Paviešinus, kad 2017 m. vienas didžiausių gatvių rekonstrukcijos projektų mieste bus J. Basanavičiaus gatvės dalies remontas, vos ne paskutinę minutę paaiškėjo, kad 2018 m. ši gatvė bus iškasinėta, nes čia vyks vandentiekio atnaujinimo darbai.
2017 m. Savivaldybės biudžete „atliko“ apie 16 milijono eurų. Didelė dalis jų liko nepanaudotų, nes vėlavo projektavimo darbai, viešieji pirkimai ir kt. Panašu, kad Savivaldybėje šių problemų matyti nenorima.
Administracijos direktoriaus Antano Bartulio pagrindinis argumentas – darbuotojų maži atlyginimai. Savivaldybės tinklalapyje skelbiama, kad 2017 m. administracijos skyrių vedėjai vidutiniškai uždirbo 1687 Eur, pavaduotojai – 1450 Eur. Didžiąją administracijos tarnautojų dalį sudaro vyr. specialistai (105), jų praėjusių metų atlyginimo vidurkis su priedais buvo 1009 Eur neatskaičius mokesčių. Ir čia yra ne lubos, o vidurkis, tuo tarpu paskutinį praėjusių metų ketvirtį šiauliečiai vidutiniškai „ant popieriaus“ uždirbo apie 750 Eur ir tai yra mažiausiai ne tik iš šalies didmiesčių, bet ir visos eilės mažesnių savivaldybių gyventojų.
Lietuvos laisvosios rinkos instituto prezidentas Žilvinas Šilėnas yra pažymėjęs, kad algos viešojo sektoriaus darbuotojams mokamos iš mokesčių mokėtojų, daugiausia dirbančių privačiame sektoriuje, pinigų.
„Tad gal nereikėtų nuolat skųstis, jog viešajame sektoriuje visi atlyginimai per maži. Reikalaujant, kad darbo užmokesčio vidurkis viešajame sektoriuje siektų 1000 eurų, derėtų pagalvoti ir apie tuos, kurie pinigus suneša, nes jie patys kartais tiek neuždirba“, – priminė LLRI prezidentas.
Taip perkamas lojalumas?
Buvęs Savivaldybės administracijos direktorius, o dabar – miesto Tarybos narys Gedeminas Vyšniauskas prisiminė, kad jo vadovavimo metu buvo labiau atsirenkama, kas vertas aukščiausio įvertinimo. Politikas sako negalįs pasakyti, kad Savivaldybės administracija dirba gerai jau vien dėl to, kad praėjusių metų biudžete liko nepanaudoti milijonai eurų.
„Tai pirmiausia vadovų atsakomybė, o tas, kas vadovauja, vertina kitų darbą. Tokiu dosniu darbuotojų paskatinimu galbūt siekiama darbuotojų lojalumo, nes rinkimai jau ne už kalnų“, – sakė G. Vyšniauskas.
Jis neneigė, kad atlyginimai Savivaldybėje nėra labai dideli, tačiau palyginimui pateikė pavyzdį: daugiau nei 25 m. stažą turinčio mokytojo eksperto (aukščiausia kategorija) mėnesio pajamos į rankas – 630 Eur. „Ar toks specialistas prastesnis už eilinį Savivaldybės valdininką?“ – retorinį klausimą kėlė politikas ir siūlė orientuotis į bendrą miesto kontekstą.
Dirba atsiraitoję rankoves
Administracijos direktorius Antanas Bartulis nesutinka su jokiais priekaištais savo vadovaujamam kolektyvui. Jis tvirtina, kad darbuotojus atestavo atestacinė komisija ir jis jos nuomone pasikliauja
Administracijos vadovas tvirtina, kad papildomos lėšos biudžete buvo numatytos dar tvirtinant miesto biudžetą, todėl pinigų užteks.
„Koks čia perkamas lojalumas? Ką jau ką, bet mes, administracija, atsiribojame nuo bet kokio politikavimo. Mes turime įstatymo paskirtas funkcijas ir jas rankoves atsiraitoję vykdome“, – tikino A. Bartulis.
