Viešųjų pirkimų tarnyba neseniai parodė principingumą ir liepė Ūkio ministerijai pavaldžiai UAB „Toksika“ laikytis įstatymų. Šiaulių rajone pastatytas ir iki galo neužbaigtas pavojingų atliekų deginimo įrenginys kelia vis daugiau neaiškumų, o skandalai veja vienas kitą.
Mindaugas LAURINAITIS
Įsivėlė į ginčus
UAB „Toksika“ pavojingų atliekų deginimo įrenginys Šiaulių filiale turėjo būti baigtas ir pradėtas veikti dar 2010 m. rudenį. Viešą rangos darbų konkursą buvo laimėjęs Italijos įmonės „Hafner Srl“ bei lietuvių UAB „Senovė“ konsorciumas. Statybos leidimą išdavė Šiaulių rajono savivaldybė.
Tačiau statybų priežiūrą vykdžiusi institucija tada konstatavo gana ilgą įvairių trūkumų sąrašą, o keletas trūkumų buvo labai rimti. Pagrindiniai – įrenginys buvo pastatytas kitoks nei numatyta pirkimo sąlygose, galingesnis. Dėl to nebuvo įmanoma užtikrinti pavojingų atliekų deginimui būtinos temperatūros. Bandomųjų deginimų metu nepriklausomi ekspertai konstatavo, kad į aplinką buvo išmetami įvairūs žmonių sveikatai pavojingi teršalai. Kai kurie jų gali sukelti onkologinius susirgimus.
UAB „Toksika“ vadovybė buvo nuolat keičiama. Pasirašyti įrenginio priėmimo dokumentų nesutikę vadovai buvo atleisti. Dar prieš tai vienas iš tuometinių vadovų raštu pareikalavo „Hafner Srl“, kad ši ištaisytų trūkumus savo sąskaita. Nesulaukus atsakymo, rangovas buvo nušalintas.
Atnaujino bendradarbiavimą
Pašalinus įrenginį stačiusį rangovą, bendrovė viešai buvo informavusi, kad skelbs konkursą naujam rangovui surasti, kuris galėtų nustatytus trūkumus ištaisyti. Tačiau ministerijos nuomonė buvo griežta – trūkumus privalo ištaisyti nušalintasis rangovas. Praėjusių metų viduryje paskelbta, kad UAB „Toksika“ atnaujino derybas su „Hafner Srl“ ir susitarė, kad italų bendrovė ištaisys trūkumus. Tiesa, ne savo sąskaita, o ir trūkumų sąrašas buvo žymiai trumpesnis.
Išnagrinėjusi šias peripetijas, Viešųjų pirkimų tarnyba šių metų sausio 31 d. raštu konstatavo, kad UAB „Toksika“ pažeidė skaidrumo ir lygiateisiškumo principus, pasirašydama susitarimą su „Hafner Srl“ be viešojo pirkimo procedūrų bei liepė laikytis įstatymų. O ir paties susitarimo sąlygos, kaip pastebima VPT vadovo Žydrūno Plytniko pasirašytame rašte, įtvirtintos abstrakčiomis nuostatomis.
„Tarnybos nuomone, perkančioji organizacija turėtų taikyti sutartyje numatytą civilinę atsakomybę ir trūkumai turėtų būti šalinami rangovo sąskaita. Neturėtų papildomai rangovui mokėti už tuos darbus, kuriuos jis pagal sutartį privalėjo atlikti ir už kuriuos buvo sumokėta“, - rašoma VPT rašte.
Sutartys niekinės
Taip pat VPT konstatavo, kad įstatymų pažeidimai buvo padaryti sudarant sutartį su nauju statybos prižiūrėtoju. Neigiamas išvadas konstatavusį statybos prižiūrėtoją UAB „Toksika“ atleido ir praėjusių metų rudenį pasamdė naują – UAB „Sweco Lietuva“, neskelbdama viešojo pirkimo konkurso, nors konkursą skelbti privalėjo. Tad ši sutartis taip pat laikytina niekine.
Tad po truputį galimai aiškėja, kodėl UAB „Toksika“ praėjusių metų rudenį prašė panaikinti jai perkančiosios organizacijos statusą. Nors tą kartą bendrovės valdybos pirmininkas, ūkio ministro patarėjas Marius Busilas dienraščiui „Šiaulių naujienos“ tvirtino, kad to prašoma dėl visiškai kitų dalykų, nesusijusių su įrenginio statybomis, bet akivaizdu, kad jeigu prašymas būtų patenkintas, VPT nebūtų galėjusi tikrinti UAB „Toksika“ dabartinių veiksmų ir konstatuoti to, kas buvo konstatuota sausio 31 d. raštu.
Pradėtas tyrimas
Dėl galimos korupcijos bei rangovo interesų protegavimo buvęs UAB „Toksika“ generalinis direktorius Ramūnas Peciulevičius pernai savo įtarimus perdavė Specialiųjų tyrimų tarnybos Šiaulių skyriui. Dar būdamas bendrovės vadovu jis kreipėsi ir į Finansinių nusikaltimų tyrimų tarnybą, įtardamas, kad vykdant statybas buvo padaryti finansiniai nusikaltimai. Įtarimai yra pareikšti keliems asmenims, tačiau tyrimas nebaigtas iki šiol.
Įdomus faktas, kad šiomis statybomis jau susidomėjo ir diplomatai. Prieš keletą savaičių Šiauliuose viešėjęs Italijos ambasadorius išreiškė susirūpinimą bei pažadėjo, kad atvyks pas Šiaulių merą Justiną Sartauską kalbėtis dėl minėto įrenginio statybų akis į akį. Tai atrodo neįprasta, nes sprendimus dėl šio įrenginio statybų priiminėjo Šiaulių rajono taryba (įrenginys stovi rajono teritorijoje). Bet įvertinus tai, kad rajono valdžia šiuo klausimu sutartinai tyli ir problemų nemato, o pastaruoju metu labiausiai reiškiasi būtent miesto politikai, galima įtarti ambasadoriaus vizito tikslą.
Nesilaiko įstatymų
Įdomu yra ir tai, kad Europos Parlamente viena iš Lietuvos atstovių šių metų sausio pradžioje raštu pateikė klausimą, kuris suformuluotas maždaug taip – ar vardan tikslo, jei Europos Komisija leistų, teisinėje valstybėje galima nesilaikyti įstatymo? T. y., ar galima priimti pirkimo sąlygų neatitinkantį įrenginį, nes jis Lietuvai yra labai reikalingas.
Panašiai kalba ir už šio įrenginio statybas atsakingų institucijų atstovai – nors pripažįstama, kad įrenginys neatitinka pirkimo sąlygų ir už tokį vis tiek buvo sumokėta labai brangiai, bet keliamas klausimas, kaip tokį įrenginį priimti. Teisinėje valstybėje tokie veiksmai atrodo sunkiai suprantami.
