Vyriausybės atstovas Šiaulių apskrityje J. Novogreckis (kairėje) buvo prašęs teismo panaikinti tuometinio Savivaldybės administracijos direktoriaus V. Damulevičiaus (dešinėje) įsakymą dėl valdiškų įmonių vadovų atlyginimo skaičiavimo.
Vadimo SIMUTKINO nuotr.
Algimantas BALTRUŠAITIS
Vyriausybės atstovas Šiaulių apskrityje Jonas Novogreckis teismui buvo apskundęs Šiaulių miesto savivaldybės sprendimus dėl Savivaldybės įmonės ir akcinių bendrovių vadovų atlyginimų. Savivaldybė buvo nustačiusi, skaičiuojant atlyginimus, pastovią minimalios mėnesinės algos dalį mažesnę nei yra dabar – 850 litų. Šiaulių administracinis apygardos teismas buvo patenkinęs Vyriausybės atstovo ieškinį, bet Savivaldybės apeliaciją nagrinėjęs Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) neskundžiama nutartimi apeliaciją patenkino.
Neskundžiama nutartis
LVAT šių metų balandžio 3 d. neskundžiama nutartimi patenkino Šiaulių miesto savivaldybės administracijos apeliaciją ir nutarė netenkinti Vyriausybės atstovo Šiaulių apskrityje prašymo. Vyriausybės atstovas teismo buvo prašęs panaikinti tuometinio Savivaldybės administracijos direktoriaus Vlado Damulevičiaus įsakymą, kuriuo Savivaldybės įmonės ir akcinių bendrovių atlyginimai buvo skaičiuojami neatsižvelgiant į tai, kad Vyriausybė buvo padidinusi minimalią mėnesinę algą nuo 850 litų iki 1 tūkst. litų.
LVAT pažymėjo, kad valstybės įmonių vadovų, jų pavaduotojų ir vyriausiųjų buhalterių darbo apmokėjimo pastovioji dalis yra susieta su minimalia alga, tokia apmokėjimo tvarka rekomenduojama ir savivaldybėms, nustatant savivaldybės įmonių ir kontroliuojamų akcinių bendrovių vadovaujančių darbuotojų darbo apmokėjimą.
„Tai reiškia, kad Vyriausybei nustačius minimaliosios algos dydį, taikytiną apskaičiuojant valstybės įmonių vadovų darbo apmokėjimo pastoviąją dalį, šis dydis rekomenduojamas taikyti ir savivaldybės įmonių ir akcinių bendrovių vadovaujančių darbuotojų apmokėjimui. Pirmosios instancijos teismas pareiškėjo Vyriausybės atstovo Šiaulių apskrityje prašymą tenkino be pagrindo, netinkamai aiškindamas ir taikydamas darbo apmokėjimą savivaldybės įmonių, akcinių bendrovių ir kitų įstaigų vadovams reglamentuojančius teisės aktus. Todėl apeliacinis skundas tenkintinas“, – rašoma teismo nutartyje.
Apskundė teismui
Kaip dienraštis „Šiaulių naujienos“ rašė anksčiau, prašymą teismui svarstyti šį buvusio Savivaldybės administracijos direktoriaus V. Damulevičiaus įsakymą buvo pateikęs Vyriausybės atstovas Šiaulių apskrityje J. Novogreckis. Teismas nutartį buvo priėmęs praėjusių metų spalio 14 d. Nutartis per dvi savaites galėjo būti skundžiama. Tačiau valdininkų sprendimas skųsti šią nutartį, J. Novogreckio nuomone, atrodytų mažų mažiausiai keistai.
„Jeigu jie nenori mokėti didesnių atlyginimų, galėjo juos sumažinti dviem-trimis teisėtais būdais. Mano žiniomis, Šiaulių turgaus vadovui atlyginimas kitaip skaičiuojamas. Kelmė ir Akmenė taip pat bandė taip daryti, bet juos įspėjus, iš karto pakeitė“, – dienraščiui „Šiaulių naujienos“ tada sakė J. Novogreckis.
Po LVAT nutarties J. Novogreckiui trūko žodžių. „Teismas yra teismas – tereikia vykdyti, nes teisinėje valstybėje gyvename. Vadinasi, galima ir taip skaičiuoti algas savivaldybės įmonių vadovaujantiems darbuotojams“, – sakė Vyriausybės atstovas.
Ilgai atsikalbinėjo
Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymas „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės įmonės, akcinių bendrovių, uždarųjų akcinių bendrovių ir viešųjų įstaigų vadovaujančių darbuotojų darbo apmokėjimo“ pakeitimo buvo pasirašytas praėjusių metų kovo 15 d. Tuometinis administracijos vadovas V. Damulevičius buvo nustatęs atlyginimo pastoviąją dalį – MMA 850 litų, nors Vyriausybė minimalią mėnesinę algą jau buvo padidinusi iki tūkstančio litų.
Vyriausybės atstovas Šiaulių apskrityje J. Novogreckis sako, kad ilgai dėl šio įsakymo buvo diskutuota, konsultuotasi, prašyta žodžiu pakeisti įsakymą, kuris prasilenkia su trimis įstatymais ir Vyriausybės nutarimu, bet valdininkai laikėsi savo principų. Nematydamas jokių pokyčių, J. Novogreckis teikimu pasiūlė naikinti šį įsakymą, bet tada sulaukė Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo Vaclovo Vingro atsakymo – administracija neva nepažeidžia įstatymų ir atsisako naikinti įsakymą.
Kreipėsi į teismą
Valdininkai pavasarį prašė atidėti Vyriausybės atstovo tarnybos teikimo vykdymą. J. Novogreckis sako, kad toleravo ir tikėjo valdininkų prašymu, tad laukė bent du mėnesius. Birželio pradžioje sulaukė atsisakymo vykdyti teikimą ir naikinti ar bent pakeisti daug ginčų sukėlusį įsakymą. Tad neliko nieko kita, kaip kreiptis į teismą. Per penkis mėnesius teismas išnagrinėjo Vyriausybės atstovo prašymą ir panaikino Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymą.
„Tuos dydžius gali nustatyti tik Vyriausybė Trišalės tarybos teikimu. Jeigu valdininkai nenorėjo savo bendrovių vadovams mokėti didesnių atlyginimų, galėjo mažinti koeficientus ar kitokiomis priemonėmis imtis veiksmų. Bet jų toks atsikalbinėjimas man nesuprantamas. Nežinau, kodėl jie ginčijosi tokioje vietoje, kai galėjo iš karto viską padaryti teisėtai. Aš nekvestionuoju algos dydžio, tik jos nustatymo tvarką“, – sako J. Novogreckis.
Tuo metu laikinai ėjęs administracijos direktoriaus pareigas V. Vingras sakė, kad tai buvo procedūrinis ginčas, o atlyginimai iš esmės liko tokie patys. „Pasinaudojome Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos rekomendacija, kad galima taikyti buvusią nepadidintą MMA“, – sakė V. Vingras.
