Šiaulių miesto savivaldybės taryba neįsitikino ir neužtikrino, kad dėl VVG steigimo būtų atlikta konsultacija su visuomene.
Artūro STAPONKAUS nuotr.
Jorūnė DAUNORIENĖ
Šiaulių miesto savivaldybės taryba pritarė, kad Šiaulių miesto savivaldybė dalyvautų asociacijos Šiaulių miesto vietos veiklos grupės (VVG) veikloje. Tačiau priimant sprendimą nebuvo atsiklausiama visų suinteresuotų organizacijų nuomonės. O tai prieštarauja Lietuvos Respublikos vietos savivaldos ir viešojo administravimo įstatymams. Kadangi sprendimas neatitinka teisės aktų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės atstovas Šiaulių apskrityje šį sprendimą užprotestavo.
Konsultavosi tik su išrinktaisiais
Šiaulių miesto savivaldybes taryba 2015 m. vasario 26 d. priėmė neteisėtą sprendimą Nr. T-54 ,,Dėl pritarimo dalyvauti asociacijos Šiaulių miesto vietos veiklos grupės veikloje (VVG)“. Neįsitikino ir neužtikrino, kad būtų atlikta konsultacija su visuomene. Nors patys aiškinamajame rašte parašė, kad ,,Šiaulių miesto vietos veiklos grupės steigimo procesą inicijavo Šiaulių prekybos, pramonės ir amatų rūmai, bei, vadovaujantis taisyklių 7 punktu, kartu su Šiaulių pramonininkų asociacija bei Šiaulių jaunimo organizacija asociacija ,,Apskritasis stalas“ pradėjo diskusijas dėl VVG steigimo ir kreipėsi į Šiaulių miesto savivaldybę siūlydami prisijungti prie VVG steigimo bei veiklos“. T. y. patys pripažino, kad konsultuotasi tik su atrinkta dalimi, nors tai draudžia Lietuvos Respublikos savivaldos ir viešojo administravimo įstatymai.
Vyriausybės atstovo Šiaulių apskrityje tarnyba gavo Šiaulių apskrities bendruomenių konfederacijos pirmininkės Nijolės Malakauskienės ir Šiaulių nevyriausybinių organizacijų konfederacijos prezidentės Vidos Pociuvienės prašymą „Dėl VVG steigimo Šiaulių mieste“, kuriame nurodoma, kad konsultacijų procedūros (prieš Šiaulių miesto savivaldybės tarybai priimant sprendimą būti viena iš Šiaulių miesto VVG narių) su Šiaulių miesto teritorijoje veikiančiomis bendruomeninėmis organizacijomis nebuvo atliktos.
„Šiaulių nevyriausybinių organizacijų konfederacija apie šį steigimą nieko nežinojo. Vadinasi, Šiaulių prekybos, pramonės ir amatų rūmai neužtikrino, kad būtų vykdomos konsultacijos su visomis visuomenės interesams tam tikroje srityje atstovaujančiomis organizacijomis. Kadangi kalbėta tik su keliomis institucijomis, akivaizdu, kad procedūra atlikta netinkamai“, – paaiškino Vyriausybės atstovas Šiaulių apskrityje Jonas Novogreckis.
Įspėjimo nepaisė
Lietuvos Respublikos Vyriausybės atstovo Šiaulių apskrityje tarnyba Sprendimo projekto rengėjus prieš 2015 m. vasario 26 d. Šiaulių miesto savivaldybės tarybos posėdį informavo ir atkreipė jų dėmesį į tai, kad prieš priimant sprendimą reikia įvertinti, ar jis neprieštarauja Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro įsakymu ,,Dėl Vietos plėtros strategijų rengimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtinto Vietos plėtros strategijų rengimo taisyklių 9 punktui (ar buvo atliktos konsultacijos su bendruomeninėmis organizacijomis bei kitomis nevyriausybinėmis organizacijomis, asocijuotomis verslo struktūromis ir (ar) įmonėmis), tačiau nepaisant įspėjimo sprendimas buvo priimtas.
J. Novogreckis atkreipia dėmesį, kad tokių sprendimų Šiaulių apskrityje gali atsirasti daugiau: „Manau, kad visos savivaldybės, turinčios miestus su daugiau kaip 6000 gyventojų (nuo 6000 iki 150 000 tūkst. gyventojų), kurios nepateko anksčiau pagal „Leader+“ programą, nepraleis progos steigti tokias Vietos veiklos grupes ir pasinaudoti galimybe pritraukti papildomai lėšų vietos bendruomenės gyvenimo pagerinimui.“
Sprendimą siūlo svarstyti
Anot J. Novogreckio, šiuo atveju buvo privalu konsultuotis su suinteresuotomis organizacijomis, bendruomenėmis ar gyventojų grupėmis, nes VVG steigimas aktualus daugeliui gyventojų.
„Gaunant europinius pinigus, nereikėtų pažeidinėti procedūrų ir į šalį nustumti vienos ar kitos organizacijos. Svarbiausia buvo bent jau pakviesti į konsultaciją, paraginti ateiti su savo nuomone. Galbūt tuomet vienam iš dalyvių būtų kilusi nauja idėja dėl darbo vietų kūrimo ir pan. Tuo tarpu Savivaldybės taryba turėjo išsiaiškinti ir tvirtai žinoti, kad visi resursai išnaudoti konsultacijoms“, – pabrėžė J. Novogreckis.
Šių metų kovo 10 d. Lietuvos Respublikos vyriausybės atstovas Šiaulių apskrityje Šiaulių miesto savivaldybės tarybai pateikė teikimą, kuriame siūloma svarstyti Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2015 m. vasario 26 d. sprendimo Nr. T-54 „Dėl pritarimo dalyvauti asociacijos Šiaulių miesto vietos veiklos grupės veikloje“ panaikinimo klausimą.
Teikimą prašoma apsvarstyti artimiausiame posėdyje, bet ne vėliau kaip per 1 mėnesį. Teikimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
