Aukščiausios šalies valdžios blaškymasis kol kas naudingas tik privatininkams. Šiaulių miesto savivaldybei pavaldi AB „Šiaulių energija“, atsižvelgdama į prieš keletą metų galiojusią nacionalinę šilumos strategiją, investavo milijonus į termofikacinę elektrinę. Bet po to aukščiausia šalies valdžia nusprendė, kad šilumos gamyboje privalo dalyvauti ir privatūs šilumos gamintojai. Miesto valdžia gali apsaugoti savo įmonės bei visuomenės interesą ir laikinai sustabdyti privačius, tik sau pelno siekiančius tiekėjus. Bet sprendimai, kuriuos numato įstatymai, sunkiai skinasi kelią.
Kestucio PABIJUTO pieš.
Mindaugas LAURINAITIS
Dirba pelningai
Šiaulių miesto taryba šiandien vyksiančiame posėdyje turėtų svarstyti sprendimo projektą dėl UAB „GECO-taika“ poveikio aplinkai vertinimo programos bei planuojamos ūkinės veiklos galimybių ir dėl Šiaulių miesto šilumos ūkio specialiajame plane nenumatytų šilumos gamintojų, ketinančių tiekti šilumos energiją į Šiaulių miesto centralizuotas šilumos tiekimo sistemas, poveikio aplinkai vertinimo ataskaitų.
Šiuo sprendimo projektu siekiama laikinai sustabdyti privačių šilumos gamintojų, siekiančių gaminti šilumą Šiaulių mieste, PAV ataskaitų tvirtinimą, kol bus suformuota nacionalinė šilumos ūkio strategija. Jeigu to nebus padaryta, kyla grėsmė bene vienintelei miesto Savivaldybei pavaldžiai ir pelningiausiai dirbančiai bendrovei – „Šiaulių energija“, kuri kasmet miesto biudžetą papildo ne vienu milijonu litų.
Nacionalinė strategija
AB „Šiaulių energija“ prieš keletą metų investavo į termofikacinę elektrinę, remdamasi nacionaline šilumos ūkio strategija. Investicijos kainavo milijonus litų ir leido sumažinti šilumos kainą gyventojams. Dabar kasmet bendrovė iš gauto pelno pardavus termofikacinės elektrinės pagamintą elektrą gali išsimokėti už atliktas investicijas ir planuoti kitus modernizavimo projektus, atnaujinti miesto šilumos trasas. O visai neseniai pradėta Pietinės miesto katilinės rekonstrukcija, kurios metu bus įrengta 20 MW galios biokuro katilinė.
Vis dėlto aukščiausia šalies valdžia nepaisė ilgalaikių strateginių tikslų ir įpareigojo parengti įstatymus, kurie sukurtų konkurencines sąlygas savivaldybių šilumos ūkiuose. Tai atvėrė duris nepriklausomiems šilumos gamintojams - Šiaulių mieste dviem bendrovėms. Vienos bendrovės poveikio aplinkai vertinimo ataskaita jau patvirtinta. Norėta tyliai patvirtinti ir kitos bendrovės PAV ataskaitą. Bet jeigu tai būtų padaryta, „Šiaulių energijos“ termofikacinė negalėtų veikti ištisus metus, tad bendrovė negalėtų užtikrinti savo investicijų tęstinumo.
Pelnas atitektų privatiems
Kaip dienraščiui „Šiaulių naujienos“ tvirtino AB „Šiaulių energija“ generalinis direktorius Česlovas Kasputis, šios bendrovės termofikacinė elektrinė vasaros metu visiškai patenkina miesto šilumos poreikį karštam vandeniui ruošti. „Nepriklausomas tiekėjas Šiauliuose nori statyti termofikacinę elektrinę, turėdamas didesnį elektros energijos tarifą nei AB „Šiaulių energija“. O šilumos atžvilgiu kiekis vasaros metu patenkintų Šiaulių miesto poreikį. Jei taip nutiktų, viena iš elektrinių vasarą turėtų stovėti. Įžvelgiame grėsmę, kadangi tai būtų nuostoliai ir įmonei, ir gyventojams“, - teigė Č. Kasputis.
„Šilumą nepriklausomas tiekėjas galėtų pasiūlyti keliomis cento dalimis pigesnę nei galėtų pasiūlyti AB „Šiaulių energija“, o pagal dabar galiojančius įstatymus mes privalėtume šilumos energiją supirkti. Bet patirtis kituose miestuose rodo, kad atėjus nepriklausomiems tiekėjams kaina sumažėja neženkliai. Didelė dalis AB „Šiaulių energija“ pelno naudojama šilumos ūkio rekonstrukcijai, šilumos kainų mažinimui, o nepriklausomų tiekėjų pelnas atitektų privačioms struktūroms. Mums su nepriklausomais šilumos tiekėjais tikslinga būtų dirbti žiemos metu, o vasarą – užtenka mūsų pajėgumo“, - teigė Č. Kasputis.
Motyvuoti sprendimai
Nors kiek anksčiau LR konkurencijos taryba buvo aiškiai pasisakiusi, kad savivaldybės taryba negali priimti sprendimų, kurie ribotų privačių šilumos gamintojų galimybes konkuruoti savivaldybės šilumos ūkyje, vis dėlto nebuvo įvertintas vienas galiojantis įstatymo straipsnis.
Jis numato, kad „jeigu iki PAV programos patvirtinimo savivaldybės, kurios teritorijoje planuojama ūkinė veikla, taryba priima neigiamą motyvuotą sprendimą dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių, poveikio aplinkai vertinimo procedūros negali būti tęsiamos tol, kol galioja savivaldybės tarybos priimtas sprendimas, išskyrus atvejus, kai planuojama ūkinė veikla yra valstybinės reikšmės“.
Tad remiantis šiuo įstatymu, Šiaulių miesto taryba dar pernai galėjo priimti reikšmingus sprendimus, bet iki šiol galimai pritrūko politinės valios – tą kartą sprendimo projektai buvo atidėti.
Remiasi įstatymu
Šiaulių miesto meras Justinas Sartauskas dienraščiui „Šiaulių naujienos“ teigė, kad Tarybai šiandien bus teikiamas minėtas sprendimo projektas. „Esmė yra ta, kad mes stabdome visas derinimo procedūras dėl „GECO-taika“ PAV, kol nėra patvirtinta nacionalinė šilumos ūkio plėtros programa. Pagrindinis motyvas ir yra, kad nėra šilumos ūkio plėtros programos. Gal kažkas teisme norės apskųsti mūsų sprendimą, bet gavome Konkurencijos tarybos išvadą, kad jie atmetė „GECO-taika“ pretenziją dėl mūsų ankstesnio 2013 m. lapkričio mėn. sprendimo“, - teigė meras.
„Remiantis minėtu įstatymu, pirminėje stadijoje, kol dar nėra patvirtinta PAV programa, taryba gali priimti motyvuotą sprendimą stabdyti programos tvirtinimą. Šį kartą mes remiamės šiuo įstatymu“, - komentavo J. Sartauskas.
Sprendimo projektą inicijavusių politikų (Artūro Visocko ir Aurimo Nausėdos) nuomone, privatus šilumos gamintojas galėtų būti, bet jis privalo netrukdyti jau veikiantiems gamintojams. „Šiauliuose dar viena termofikacinė elektrinė nereikalinga. Ji galėtų veikti Kaune, Vilniuje, bet ne čia, kur jau tokia elektrinė veikia. Už „Šiaulių energijos“ termofikacinę buvo sumokėta daug, todėl ji turi dirbti visus metus ir nešti naudą“, - mano A. Visockas. Sprendimo projektas darbotvarkėje įtrauktas tik prie papildomų klausimų, todėl manoma, kad prieštaraujantys šiam sprendimui ir privačius interesus galimai ginantys politikai gali bandyti siūlyti klausimo iš viso nesvarstyti.
LR Seimo nario Arvydo Mockaus komentaras
Pagrindinis sprendimo tikslas – kad šiauliečiai gautų pigiausią šilumos kainą. O dabartinėmis sąlygomis ateinantys privatūs šilumos gamintojai turi „šiltnamio sąlygas“, konkurencija su miesto bendrove būtų nelygi ir vedanti į niekur. Kas gali paneigti galimybę, kad ateityje municipalinė „Šilumos energija“, esant tokioms konkurencijos sąlygoms, nebus sužlugdyta ir privatūs šilumos gamintojai tada nepadidins kainų? Esu už konkurenciją ir nepriklausomų šilumos gamintojų atėjimą į miesto šilumos ūkį, bet konkurencija turi vykti lygiomis sąlygomis. To siekia ir Vyriausybė, to siekiame ir mes, Šiauliuose išrinkti Seimo nariai, įregistravę įstatymo pataisas. Kiek nuosaikesnes įstatymo pataisas įregistravau ir aš pats. Bet esmė lieka tokia pati – konkurencija privalo vykti lygiomis sąlygomis.
Šiauliuose jau veikia viena termofikacinė elektrinė, tačiau privatūs šilumos gamintojai siekia pastatyti dar vieną.
Vadimo SIMUTKINO nuotr.
