Į Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narių posėdį, kur buvo pristatytas pirminis Šiaulių miesto savivaldybės 2015 metų biudžeto projektas, Miesto tarybos nariai susirinko ne itin gausiai.
Artūro STAPONKAUS nuotr.

Ieva LIUBŠYTĖ
Šiaulių miesto savivaldybėje Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nariams buvo pristatytas pirminis Šiaulių miesto savivaldybės 2015 metų biudžeto projektas. Deja, didelio susidomėjimo iš miesto tarybos narių šis posėdis nesulaukė – jų susirinko ne itin gausiai.
2015 metų biudžeto projektas yra suformuotas eurais. Šiaulių miesto savivaldybės Finansų skyriaus vedėjos pavaduotojos Irminos Volskienės teigimu, gyventojų pajamų mokesčio dalis tenkanti visų savivaldybių biudžetams 2015 metais yra planuojama 72,8 proc., atskaitymo procentas yra padidėjęs 5,02 proc. nuo nustatyto 2014 metais.
2015 metais prognozuojamos gauti pajamos, skaičiuojant Šiaulių miesto biudžeto finansinį rodiklį, – 43 314 157 eurai. Lyginant su 2014 metais prognozuojamos gauti pajamos yra didesnės 5 180 468 eurais.
Pasak I. Volskienės Šiaulių miesto savivaldybės 2015 biudžetas suplanuotas taip, kad yra tenkinamos visos būtiniausios reikmės, todėl tikėtina, kad 2015 metais savivaldybės kreditorinis įsiskolinimas nedidės.

Pajamos didės
Šiaulių miesto savivaldybės Finansų skyriaus vedėjos pavaduotoja I. Volskienė teigė, kad Šiaulių miesto savivaldybės 2015 metų biudžeto pajamų apimtis planuojama daugiau nei 78 milijonai eurų ir, palyginti su 2014 metais, šios pajamos yra didesnės.
„Gaunamos pajamos, kaip ir kiekviename miesto biudžete, susideda iš trijų pagrindinių dalių – mokesčiai, kurie sudaro 56 proc. visų pajamų, dotacijos, kurios sudaro 36 proc. visų pajamų, ir kitų savivaldybės pajamų, kurios sudaro 8 proc. Gyventojų pajamų mokesčio 2015 metais planuojame gauti 11,7 proc. daugiau. Lėšų savivaldybių išlaidų struktūroms išlyginti planuojama gauti 20,6 proc. daugiau negu 2014 metais. Žemės mokesčio planuojama gauti 2,1 proc., nekilnojamojo turto mokesčio – 7, 9 proc., paveldimo turto mokesčio - 10,2 proc., valstybės rinkliavų - 2,3 proc., vietinių rinkliavų – 0,1 proc. ir mokesčio už aplinkos teršimą taip pat planuojama gauti daugiau“, - apie planuojamas 2015 metais gauti pajamas kalbėjo I. Volskienė.

Biudžetas bus koreguojamas
Anot I. Volskienės kita pajamų dalis savivaldybės biudžete yra dotacijos, kurių 2015 metais planuojama gauti daugiau nei 28 milijonus eurų, o jos sudaro 36 proc. visų savivaldybės pajamų.
„Viena didžiausių dotacijų – dotacija mokinio krepšeliui finansuoti (77,73 proc.), antra pagal dydį – speciali tikslinė dotacija savivaldybių mokykloms ir kitoms savivaldybėms perduotoms įstaigoms išlaikyti (9,67 proc.)“, - teigė I. Volskienė.
Tačiau pasak Šiaulių miesto savivaldybės Finansų skyriaus vedėjos pavaduotojos I. Volskienės, šiuo metu Šiaulių miesto savivaldybė dar neturi tikslios informacijos iš valstybės institucijų ar įstaigų apie 2015 metais savivaldybei skirtas valstybės biudžeto tikslines dotacijas ar VIP projektams vykdyti lėšas. Tad gavus informaciją iš atitinkamų ministerijų, dotacijų sumos Šiaulių miesto savivaldybės biudžete bus keičiamos.
Kitos pajamos, kurias sudaro žemės realizavimo pajamos, dividendai, žemės nuomos mokesčio pajamos, pajamos už patalpų nuomą, biudžetinių įstaigų pajamos, mokesčiai už baudas ir konfiskacijas bei kitos neišvardytos pajamos, I. Volskienės teigimu, palyginti su 2014 metais, taip šiek tiek didės.

Švietimui – daugiausiai, sveikatai – mažiausiai
Šiaulių miesto savivaldybės 2015 metų biudžeto asignavimų apimtis yra daugiau nei 81 milijonas eurų, iš jų skolintos lėšos, kurios skiriamos jau vykdomiems ar naujiems projektams, sudaro daugiau nei 2 milijonai eurų.
„Savivaldybių programų priemonėms be biudžetinių įstaigų skiriama apie 35 proc. visų savivaldybės asignavimų, arba daugiau 28 milijonai eurų, o savivaldybės biudžetinių įstaigų išlaikymui skiriama 65 proc. visų biudžeto asignavimų, arba daugiau nei 53 milijonus eurų“, - apie asignavimus kalbėjo I. Volskienė.
Anot I. Volskienės, biudžetinių įstaigų dalyje didžiausią dalį sudaro švietimo įstaigoms skiriami asignavimai - net 49,5 proc., mažiausiai – 1,3 proc. visų asignavimų - bus skiriama sveikatos įstaigoms.
Taip pat I. Volskienė pabrėžė, kad pasikeitė Finansų ministerijos nuostatai dėl asignavimo iš laisvo apyvartinių lėšų likučio planavimo.
„Savivaldybėms yra nurodyta, kad rengdamos biudžetą jos asignavimus privalo planuoti su apyvartinių lėšų likučiu. Atsižvelgiant į Finansų ministerijos nurodymą, kai bus aiškūs apyvartinių lėšų likučiai (tai apie sausio vidurį), bus koreguojamas 2015 metų biudžetas ir, vadovaujantis Finansinių rodiklių įstatymu, 2014 metais nepanaudotos biudžeto lėšos, vadinamaisis laisvas apyvartinių lėšų likutis, išskyrus tikslinės paskirties lėšas, bus skiriamas sausio 1 dienos įsiskolinimui už suteiktas paslaugas, atliktus darbus ar įsigytas prekes padengti, paskoloms grąžinti“, - aiškino I. Volskienė.

Skola turi sumažėti daugiau nei 2 milijonais eurų
Pristatydama Šiaulių miesto savivaldybės 2015 metų biudžeto projektą I. Volskienė minėjo ir Finansinių rodiklių įstatyme atsiradusias naujoves, kurių nebuvo 2014 metais.
„Vadovaujantis Finansinių rodiklių įstatyme atsiradusia nauja nuostata, savivaldybė gali skolintis projektams, finansuojamiems Europos Sąjungos, jei jos pradelsti įsiskolinimai už suteiktas paslaugas, atliktus darbus nuolat mažėja. Taip pat finansinių rodiklių įstatyme yra labai griežtai reglamentuotas biudžetinių įstaigų skolų padengimas ir skolinimasis. Atsirado nuostata, kad 2015 metų pabaigoje esamas pradelstas savivaldybių įsiskolinimas, tai yra, gruodžio 31-ąją, už atliktus darbus ir įsigytas prekes, palyginti su 2015 metų sausio 1-osios pradelstu įsiskolinimu, turi sumažėti ne mažiau negu 10 proc., arba ne mažesne suma, negu nurodyta atitinkamu Finansinių rodiklių įstatymo priede. Tad per 2015 metus Šiaulių miesto savivaldybės skola turės sumažėti ne mažiau kaip 2 492 tūkstančiais eurų, arba apie 8,3 milijono litų“, - apie privalomas padengti skolas kalbėjo I. Volskienė.

Savivaldybė skolintis savo reikmėms negalės
I. Volskienė sakė, kad 2015 metais nepažeidžiant Finansinių rodiklių įstatymo nuostatų Šiaulių miesto savivaldybei bus galima skolintis tik projektams, finansuojamiems Europos Sąjungos lėšomis. Galima suma, kurią bus galima pasiskolinti, siekia apie 20 milijonų litų.
„Dabar savivaldybės skolos yra 38 proc. Jau 2014 metais kaip ir buvo atsiradusi galimybė skolintis savo reikmėms - būtume galėję pasiskolinti daugiau nei 7 milijonus litų. Tačiau teko susipažinti su Vyriausybės nutarimu dėl savivaldybės skolinimosi taisyklių pakeitimų, kurio projekte yra įvardyta, kad savivaldybės nuo sausio 1 dienos turės apskaityti savo skolinimosi įsipareigojimus ir perleisti tas skolas bankams. Šiaulių miesto savivaldybės atveju, turime skolų „Šiaulių energijai“ ir „Busturui“. Tad rengdami 2015 biudžeto projektą mes vertinome, kad perleistas skolas turėsime apskaityti savo paskolose, Todėl iš biudžeto skolintis savo reikmėms mes neplanuojame nieko“, - paaiškino I. Volskienė.

Pasak I. Volskienės, Šiaulių miesto savivaldybės 2015 biudžetas suplanuotas taip, kad yra tenkinamos visos būtiniausios reikmės, ir tikėtina ateinančiais metais savivaldybės kreditorinis įsiskolinimas nedidės.
Artūro STAPONKAUS nuotr.