Benas RUDYS

Dėl Dausiškių kapinių nemalonumai gresia Vyriausybės atstovui Šiaulių apskrityje, Šiaulių rajono savivaldybės tarnautojams, prokurorams, teritorijų planavimo ir kitiems specialistams. Paaiškėjo, kad visos įmanomos valstybės institucijos dar prieš dvejus metus buvo įspėtos apie įstatymų pažeidimus rengiant kapinių detalųjį planą, o Šiaulių apygardos administracinio teismo sprendimas pasitarnavo, kad įstatymus pažeidžiantis dokumentas būtų prastumtas. Dabar aiškėja, jog nuostoliai viršija tris milijonus litų, nes kapinėms išpirkta trečdaliu žemės daugiau nei reikėjo. 

 

 

„Šiaulių naujienos“ citavo Šiaulių miesto tarybos posėdžio metu nuskambėjusią informaciją, jog teismas panaikino Dausiškių kapinių detalųjį planą. Teigta, jog žemės išpirkta trimis hektarais daugiau nei buvo galima. 

 

Jau tą pačią dieną su redakcija susisiekė kaunietis advokatas Dominykas Varnas, atstovaujantis Česlovo Kairio interesams. Jis paneigė valdininkų informaciją – detalųjį planą panaikinusį teismo sprendimą žadėję skųsti valdininkai neteisūs, kadangi sprendimą priėmė Vyriausiasis administracinis teismas. Sprendimas – galutinis ir neskundžiamas. 

 

Be to, aiškėja, kad Šiaulių savivaldybė patyrė daugiau kaip trijų milijonų litų nuostolį. Nes žemės buvo išpirkta beveik 23 hektarais daugiau nei leidžia įstatymai. Jau neskaičiuojant 200 tūkstančių litų, išleistų detaliajam planui braižyti.

 

 

Tai, kad kapinių detalusis planas prieštarauja įstatymams, žinojo ir valdžios, ir teisėsaugos institucijos.

 

Įstatymo nuostata, draudžianti kapinėms skirti daugiau kaip 40 hektarų teritoriją, įsigaliojo 2008-aisiais. Prieš tvirtinant detalųjį planą. Advokatas D. Varnas apie pažeidimus informavo visas įmanomas institucijas. Pranešta Šiaulių rajono merui, Šiaulių rajono apylinkės prokuratūrai, Vyriausybės atstovui Šiaulių apskrityje, valstybės kontrolieriams, Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai, tuometinei Šiaulių apskrities viršininko administracijai. 

Anot D. Varno, vienintelė rajono prokuratūra lyg ir pripažino, kad gali būti pažeistas viešasis interesas. Tačiau tyrimo nepradėjo – tik palinkėjo sėkmės. Apie galimus pažeidimus žinojo ir Šiaulių apygardos prokurorai. 

 

„Nors Generalinė prokuratūra ir pavedė Šiaulių apygardos prokuratūrai dar kartą tirti nurodytus faktus tiek dėl kapinių ploto, tiek ir dėl išpirkimo kainų neatitikimo, pastarosios 2009 metų lapkričio mėnesį priimtu sprendimu tyrimas dėl viešojo intereso gynimo buvo nutrauktas“, - teigia D. Varnas.

Apie įstatymų pažeidimus buvo žinoma ir Šiaulių savivaldybei, kurios atstovas nuolatos dalyvavo teismo posėdžiuose. Tačiau visi dėjosi, jog su įstatymais neprasilenkta. Teisininkų vertinimu, žinojusiems ir veiksmų nesiėmusiems tarnautojams bei pareigūnams mažų mažiausiai gresia bylos už tarnybos pareigų neatlikimą. 

 

 

Kapinių skandale ryškėja ir nuostolių biudžetui pridaręs neigiamas Šiaulių apygardos administracinio teismo vaidmuo. Advokatas D. Varnas sako teismo prašęs pritaikyti laikinąsias apsaugos priemones – neleisti Šiaulių rajono tarybai tvirtinti detaliojo plano. Tačiau teisėja L. Kartanaitė advokato prašymą atmetė ir pasiūlė skųstis Šiaulių apskrities viršininko administracijai, kad ji pati įvertintų savo tarnautojų veiksmus.

 

L. Kartanaitės sprendimas buvo apskųstas ir panaikintas. Procesas teisme prasidėjo, tačiau jau buvo vėlu. Detalusis planas buvo skubiai patvirtintas ir žemės išpirkimo procesas ėmė sparčiai suktis. Kitaip tariant, tyčia ar netyčia teisėjos sprendimas pasitarnavo Šiaulių mero Genadijaus Mikšio artimiesiems, kurie vėliau pasišildė rankas iš mokesčių mokėtojų pinigų. Dėl šios teisėjos veiksmų, palankių miesto valdžiai ir stambiems interesams, įtarimų buvo kilę ir anksčiau.

 

Vieša paslaptis, kad Šiaulių apygardos administracinio teismo pirmininkas Gražvydas Poškus ir G. Mikšys yra to paties LIONS klubo nariai. Gal todėl D. Varno atstovaujamam klientui teismas priėmė nepalankų sprendimą, kurį vėliau panaikino Vyriausiasis administracinis teismas.

 

 

Tai, kad Šiaulių valdžia nėrėsi iš kailio skubėdama kuo greičiau paimti paskolą ir sumokėti pinigus už žemę, rodytų, jog buvo ne be pagrindo baiminamasi dėl Vyriausiojo administracinio teismo sprendimo. 

 

Šiaulių politikai jau prabilo apie viešojo intereso gynimą ir pinigų grąžinimą. Tokių planų neslepia ir valdžią po ateinančių rinkimų į savo rankas planuojantys perimti socialdemokratai. Žinoma, jeigu tuo anksčiau nepasirūpins Šiaulių apygardos prokuratūra. Ir pirmiausiai pinigų netekti gresia G. Mikšio artimiesiems, kuriems skirta beveik milijonas litų. Mero uošvės žemė yra pačiame teritorijos pakraštyje.   

 

Iki šiol nuo visuomenės buvo nutylėta, kad specialiajame Dausiškių kapinių detaliajame plane jau iš pat pradžių buvo numatytas mažesnis kapinių plotas nei vėliau užgriebta.

 

Advokatas D. Varnas sako dar teisme akcentavęs Kauno savivaldybės pavyzdį. Kauno savivaldybė pasitenkino 40 hektarų teritorija netoli Garliavos. Iš miesto valdžios sprendimų išeitų, kad Šiauliai – vos ne dvigubai didesnis miestas už Kauną.

 

Paaiškėjo ir dar vienas miesto valdžios melas. D. Varno atstovaujamas Č. Kairys visiškai nesiekė pasišildyti rankų biudžeto pinigais. Pasirodo, dar iki kapinių istorijos žmogus planavo padalyti savo sklypą ir pakeisti žemės paskirtį – į gyvenamųjų namų statybos. Kadangi kapinių detaliajame plane jo žemė buvo priskirta sanitarinei zonai, jokių statybų planuoti nebebuvo galima. Šią savaitę Č. Kairys pateikė naują prašymą leisti rengti savo detalųjį planą ir keisti žemės paskirtį, kadangi būsimosios kapinės turės „susitraukti“.