Kiekvienais metais yra tvirtinamas trejų metų miesto strateginis veiklos planas. Remiantis juo, yra planuojamas einamųjų metų miesto biudžetas, veikla ir ateities perspektyvos. Tačiau matant, kaip šis vienas iš svarbiausių miesto dokumentų yra rengiamas, kyla klausimų, ar toks atsainus planavimas po kelių metų neturės skaudžių pasekmių miestui ir jo gyventojams? Tiesa, po kelių metų dabartinės valdžios savo postuose gali ir nebebūti – liko vieneri metai iki rinkimų.
Kęstučio PABIJUTO pieš.

Mindaugas LAURINAITIS

Neatsakingai planuoja
Šiaulių miesto savivaldybės taryba dar praėjusių metų gruodį vykusiame posėdyje patvirtino 2014-2016 m. miesto strateginį veiklos planą. Jame kiekvienas Savivaldybės skyrius surašė savo vykdomas programas ir lėšas, kurių per šiuos trejus metus reikės skirti. Atskirai nurodoma, iš kur ir kiek lėšų reikės paimti – iš miesto, valstybės biudžetų ar Europos Sąjungos struktūrinių fondų.
Tai nėra garantas, kad konkrečios pinigų sumos bus paimtos ir paskirstytos, tačiau sudaromas bendras vaizdas, kurioms sritims ir kokioms reikmėms tam tikru laikotarpiu reikės numatyti lėšas, kad atsižvelgiant į tai būtų planuojamas einamųjų metų biudžetas bei vykdoma miesto veikla. Tačiau kai kurių politikų nuomone, šis planas yra rengiamas atsainiai, o dėl tokio planavimo miestas po kelerių metų gali turėti skaudžių pasekmių. „Miesto valdžia ruošia neatsakingą bombą“, – įsitikinęs Šiaulių miesto tarybos narys Artūras Visockas.

Maskuoja skolas
Politiko nuomone, šis planas yra rengiamas tik gudriai maskuojant Savivaldybės skolą, o kai kurioms programoms numatomos lėšos yra surašomos „iš lempos“, t. y. surašomi ne realius poreikius atitinkantys skaičiai, bet skaičiai dėl skaičių.
„Planuojant, kaip yra daroma dabar, t. y. ne iš tikrųjų, o gudriai maskuojant Savivaldybės skolą, nebus spaudimo, pavyzdžiui, optimizuoti mokyklų tinklą. Ir kai tas momentas ateis, bus labai skaudu, nes vienu metu iš karto reikės uždaryti kokias 4-6 mokyklas. Uždarant palaipsniui, jose galima tikėtis gyvybės – kažkas tose patalpose gali surasti veiklos. Uždarant iš karto, mieste bus labai nykus vaizdas“, - teigia A. Visockas.
Praėjusius metus (2013 m.) Šiauliai baigė turėdami maždaug dešimties milijonų litų skolą – tiek nesumokėta už paslaugas, daugiausia – už biudžetinių įstaigų šildymą. Ilgametė skola yra beveik dešimt kartų didesnė. „Jei SVP iš tikro atitiktų būsimus finansinius srautus, paaiškėtų, jog negalime daryti nieko, tik apmokėti skolas ir ruošti tik ypač atsakingus projektus. Ateityje nebeturėsime ateities. Štai kas surašyta į mūsų SVP. Visos bėdos ir sumos nukeliamos į 2015-2016 m. Įrašomi bet kokie neatsakingi skaičiai. Pavojus slypi tame, jog bus pradėta daugybė projektų, o bėda susiformuos vėliau, kai tuos projektus reikės pabaigti“, - mano politikas.

Nukelia mokėjimus
Šiaulių miesto savivaldybės administracijos darbuotojai kiekvieną kartą viešai pabrėžia, kad trejų metų strateginis veiklos planas yra rengiamas kasmet ir koreguojamas esant poreikiui. „Strateginis veiklos planas buvo suderintas su preliminariomis Savivaldybės finansinėmis galimybėmis 2014-2016 m. laikotarpiui pagal Finansų skyriaus pateiktus duomenis. Primename, kad 2014-2016 m. SVP yra tik 3 metų planas, rengiamas kasmet ir koreguojamas esant poreikiui“, - raštu pateiktuose atsakymuose pabrėžia Savivaldybės Ekonomikos skyriaus vedėja Auksė Tutkutė.
„Tai atsakymas, kuris parodo, jog SVP yra niekalas. Tuomet taip ir sakykime, kad priėmėme 2014-2016 m. niekalą. Nukėlimai į 2016 m. yra tokie, kad nebus įvykdyti. Pridėkime dar URBAN programą ir suprasime, jog už SVP Tarybos nariai turėjo balsuoti vieningai prieš. Tai buvo būtina padaryti, kad administracija atsitokėtų ir pradėtų planuoti atsakingai“, - įsitikinęs A. Visockas.

Kartoja klaidas
Kad dabartinė miesto valdžia planuoja neatsakingai ir nedaro išvadų, galima teigti prisiminus, kaip buvo priiminėjamas 2013-2015 m. strateginis veiklos planas. Tą kartą svarstant dokumentą posėdyje išryškėjo, kad dokumentas parengtas su gana rimtais trūkumais. Vis dėlto, planas tą kartą balsų dauguma buvo patvirtintas. Po patvirtinimo posėdžio pirmininkas miesto meras Justinas Sartauskas pasisakė, kad „iš tiesų tobulinti reikės, reikės atsižvelgti į pastabas ir sugrįžti prie strateginių klausimų labai atsakingai, pinigų Savivaldybė neturi ir reikia protingai juos išleisti. Labiausiai reikia protingai išlaidas susitvarkyti“.
Panašu, kad šios mero pastabos ir liko tik gražiu pasisakymu. Miestas toliau brenda į skolų liūną ir kartoja tas pačias klaidas. „Vystosi išsunkiančioji ekonomika, kur miestas neturi plano. Planas tik gražiai pakalbėti, o daromas siauras asmeninis ūkinis interesas ir statybinių medžiagų pardavimas. Dirbama siauram ratui. Tokia eiga, kai bus apmokama ateityje, jau priėjo liepto galą, bet to nenorima matyti“, - įsitikinęs A. Visockas.

Šiaulių miesto savivaldybės administracijos darbuotojai tikino, kad metų strateginis planas esant poreikiui koreguojamas.
Vadimo SIMUTKINO nuotr.